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关于开展“农村集体经济合同清理规范专项行动”实施方案【完整版】

时间:2023-10-07 15:49:02 公文范文 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的关于开展'农村集体经济合同清理规范专项行动“实施方案【完整版】,供大家参考。

关于开展'农村集体经济合同清理规范专项行动“实施方案【完整版】

为深入整治群众身边腐败和作风问题,加强农村集体'三资“管理,根据上级相关文件精神要求。经纸坊街道党工委、办事处研究决定,在全办开展农村集体经济合同清理规范专项行动,特制定本方案。

一、总体要求

以集体经济合同专项治理为抓手,以'加强集体资产监管,建设清廉村居“为目标,推动农村'三资“规范化管理,切实维护合同双方的合法权益,规范和促进农村集体资源开发利用,夯实农村集体经济发展基础,增强乡村治理效能,为巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村全面振兴,促进农民农村共同富裕提供坚强保障。

二、目标任务

全面开展农村集体经济合同清理收集、审查审计、整改规范工作,依法完善口头合同,终止到期合同、无效合同,整治规范阴阳合同,变更、解除严重损害集体经济组织利益、显失公平的低价、无偿合同以及因情势变更导致继续履行会对村集体明显不公的合同,依法终止集体不认可、群众反映大、长期拖欠租金等严重违约的合同,深入整治群众身边的腐败问题,堵住集体资产和收益流失的漏洞,解决集体经济合同不合理、不合规、不合法、履约不到位等问题,制定统一规范的合同示范文本,纳入全国农村集体资产信息化管理,实现农村集体'三资“全覆盖、全过程监管,逐步建立'主体清晰、程序合法、要素齐全、内容规范、执行有序、监管严格“的农村集体经济合同管理机制,促进农村资源资产等要素公平参与市场竞争,不断巩固提升农村集体产权制度改革成果,推动村集体经济发展壮大。

三、工作原则

(一)依法依规。严格把握法律法规和政策要求,坚持一事一策、一案一策,平等保护农民集体和企业个人的合法利益,防止因'一刀切“等行为破坏营商环境。

(二)群众主体。充分调动农民群众的主动性,促进农民群众广泛参与合同清理整改监督全过程。对合同清理整改的关键环节、重大问题,要严格落实'四议两公开“程序,维护群众知情权、参与权、决策权和监督权。

(三)稳步推进。坚持由点及面、由易到难、循序渐进的原则,综合运用民主决策、司法调解、仲裁诉讼等手段,稳妥化解历史疑难问题,有序推进整改规范。

四、对象范围

办事处范围内所有村(社区)、组级农村集体经济组织(包括代行农村集体经济组织职责的村民(居民)委员会、村民(居民)小组)、集体经济组织全资或控股的企业与自然人、法人以及非法人组织订立的正在履行和已签订尚未履行的各类合同(实行家庭承包经营的耕地、林地承包合同除外),包括书面合同、口头合同及其他合同。具体包括:

(一)资源类合同。指农村集体所有的或国家所有由农村集体经济组织使用的资源,包括土地、森林、...

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