关于关于领导班子建设情况报告【四篇】

2022-04-27 08:40:06    浏览次数:   

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告,在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中, 以下是为大家整理的关于关于领导班子建设情况报告4篇 , 供大家参考选择。

关于领导班子建设情况报告4篇

第一篇: 关于领导班子建设情况报告

XX局领导班子建设情况报告

**局20xx年领导班子建设情况报告

**公路局20xx年领导班子建设情况汇报 20xx年中,***公路分局领导班子在上级党政的正确领导下,按照市局年度工作总体部署和目标要求,认真落实党风廉政责任制,切实加强班子自身建设,围绕公路建管养中心工作,立足分局实际,着力提高领导班子的决策能力和全局干部职工的思想政治素质,充分发挥班子总揽全局、协调各方的领导核心作用,积极带领全局党员、干部和职工深入学习贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧抓住发展第一要务,抓班子、把方向、谋大事、出思路,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,求新思变抓改革,全局呈现出一片充满活力、欣欣向荣的新景象。

一年来,通过全局上下的共同努力,20xx年文明创建工作上了新台阶、分局年度工作也取得了新成绩;与此同时,新办公楼胜利落成迁入、股份公司分红本金返还到位,分局三个文明建设取得了显著成绩。

现将一年来班子工作情况简要汇报如下: 第一部分:班子建设情况及工作实绩 一、围绕中心,抓好生产建设。

养护是工作的中心,分局领导班子树立”科学养护、突出重点、强化质量、注重效益”的工作理念,优化工作思路,努力打造文明路、形象路。今年,分局以抓好320国道和其它敏感线路的养护为重点,并加大了城市进出口及敏感路的投入,狠抓了319国道王坑口水毁抢修工程、320国道重铺、319国道重铺、320国道烂板维修及管养路段的水毁抢修工作。分局的年平均综合好路率达到了76%,干线年平均好路率为75.5%,出工率97%,出勤率105%,全局养护管理水平明显上升,路况质量水平明显提高,公路通行状况明显改善,取得了良好的经济效益和社会效益。

  二、增强实力,抓好经济建设

  通过不懈努力,分局的经济实力质有了的变化。为增强单位经济实力,促进单位发展后劲,分局领导班子在抓改革、强管理、谋发展上殚尽竭虑,一是精打细算,少花钱办好事;二是稳步发展,会花钱办大事,当好“严管家”。通过发展三产,增强综合实力;深化改革,增强社会效益;狠抓质量,增强养护效益,全方位实现经济效益最大化,至20xx年底,分局经济债权债务基本持平,经济上发生了历史性转变。

三、紧扣根本,抓好思想建设

思想政治建设是党的建设的核心内容和稳定大局的保证。一年来,分局领导班子一是切实推进理论武装工作,扎实开展分局领导班子的理论学习,不断提高领导干部的思想政治素质。二是努力建设学习型组织,推动全局干部职工开展“新三学”活动,营造“人人学习、时时学习、处处学习、事事学习”的浓厚氛围。在全局开展了“创建学习型单位”读书教育活动。为职工购买了《把信送给加西亚》、《邮差弗里德》、《职业道德学习纲要读本》等书籍,丰富职工的精神粮食,充分调动了职工的学习热情。三是注重舆论导向作用。通过深入开展“深化改革促发展”大讨论系列主题教育活动,实现统一思想、凝聚力量,争取理解,嬴得支持;同时,不断加大宣传报道工作力度,充分利用媒体广泛宣传公路建设成果、先进典型及公路改革新举措,营造造良好的舆论环境。四是重视思想政治工作,深入群众,释疑解难,化解矛盾,维护干部职工思想稳定,确保单位内部的稳定。实现了全局干部职工思想观念上的“重大改变”,做到了深化改革,队伍不乱,思想稳定,局面创新,使公路改革稳步实施,稳步推进。

四、总揽全局,抓好谋划大事

一年来,分局领导班子站在全局的高度,全面分析发展趋势,作出科学决策,充分发挥智囊团的作用,实现了机制改革中的“三个新的突破”。一是工资分配制度实现了新的突破。结合局情摸索出一套适合***公路发展的养护运行机制,按照《***公路分局机制改革方案》,我局全员取消档案工资,实行效益工资制,机关管理人员工作与道班挂职,工资与道班挂勾。二是人事用工制度实现了新的突破。通过在分局内部组成青年施工突击队,建立了内部劳务市场,推行小修工程招投标模式,养护经费按养护定额与工程计量支付,使养护道班转变为“自主经营、民主管理、自负盈亏、自谋发展”的经济实体,为解决分局小修经费超支、人员超编的重点问题,找到一条新途径。三是分局股份公司发展实现了新的突破。取得三级路基专业承包资质,目前正积极申报二级路基专业承包资质,为我局三产做大做强、走向市场、持续发展创造了条件。

五、夯实基础,抓好队伍建设

领导班子牢牢把握以人为本的科学发展观,一是狠抓干部职工队伍素质建设,创造条件,积极鼓励青年职工立足岗位自学成材;二是狠抓人才资源培养,建立激励机制,认真贯彻《党政领导干部选拔作用条例》,推荐了三名优秀的年轻干部投放到重要管理岗位上进行培养锻炼,为单位的发展增添了后劲。

六、突出重点,抓好作风建设

党的作风建设关系人心向背,关系党的生命

。一年来,分局领导班子将作风建设作为加强和改进党的建设的一项突出任务、作为贯彻“三个代表”思想的重大举措来抓,进一步推进作风建设。深入开展“创建学习型班子”、“创建五好分局领导班子”活动,大兴求真务实之风,组织制度严格落实,班子作风进一步转变,支部核心作用得到充分发挥。

一是认真抓好机关管理干部的思想进政治学习,坚持开展了每周一班前政治学习制度;二是切实抓好机关的形象建设。制定了机关工作职工群众评议制度;三是开展了机关干部下道班挂职活动,机关领导干部在处理好日常事务的同时,每月到道班挂职劳动两天以上,挂职期间工资与所在道班目标工资、效益工资挂勾,用实际行动做好了表率。

七、把握关键,抓好制度建设

一是建立健全了以民主集中制为龙头的决策制度体系。二是建立健全了以党建设工作为核心的党员干部管理制度体系。三是建立健全了以党风廉政责任制为重点的党风廉政建设制度体系。通过全方位的制度创新,科学规范班子的工作,约束成员的言行,保障工作的效果。

在制度建设中,分局领导班子将党廉政制度建设作为工作中的重中之重,重点抓好了党员干部的反腐倡廉教育、纪律作风整顿及工程廉政监督等三个主要方面工作,从认真贯彻“六条禁令”,抓好领导干部廉洁自律,加强党纪政纪法纪学习教育、健全各项廉政监督制度、完善纪检监督措施等重要环节入手,使党风廉政建设和反腐败得到扎实推进。

一是切实抓好了党员干部和重点岗位人员的党风、党纪和警示教育。播放《禁越红线》、《两个条例》廉政教育电教片三次;召开廉政形势分析会4次,不断筑牢思想道德防线,增强了全体党员、干部和管理人员的自尊、自重、自警、自律、自省、自励意识。

二是认真执行《党内监督条例》,按照“四大纪律、八项要求”,加强了党员干部的监督,规范从政行为,加大了源头预防和治理腐败的力度。

三是针对重点部门和重点环节,坚持全过程参与监督,积极开展行政监察。把工程纪检监督作为廉政建设中的重中之重,党政领导亲自抓,强化制度和程序监督,坚持两个合同一起签,严把招(投)标关,工程质量关,验收结算关。物资采购坚持“三人行”、“四到位”,由纪检员介入全过程,共同打造了廉洁工程。

八、营造亮点,抓好文明创建

一是加强领导,制定了切实可行的文明创建措施方案,成立了文明创建组织机构,从措施上、领导上、方法上对文明创建工作进一步加强;二是丰富载体,扎实开展了各项创建活动;三是典型引路,积极选树、宣传单位树得起、叫得响、具有时代性和代表性的先进典型,努力营造“学先进、赶先进、争先进”的良好氛围。四是营造亮点。我局办公楼是20年前的老家属楼改造的,硬件环境差严重影响了我局市级文明单位的申报工作。对此,去年我局加大了硬件投入力度,新建了分局办公大楼,扩建了十里道班,提升了单位文明创建水平,为***公路增加了两处崭新的亮点。通过不懈努力,我局获得了市级文明单位,白源道班荣获市级青年文明号。

八、强化职能,抓好整体推进

1、关心职工,强化服务职能。一年来,分局组织开展了对一线职工生产生活状况调查活动,班子成员到道班一线、职工家庭中进行了调查家访。制定了“三必访”制度:即职工生病住院必访;职工有丧事难事必访;职工家庭发生天灾人祸必访”。一年来,分局领导共走访慰问离退休职工、生病住院职工及困难职工近30人次,发放慰问金3000余元,将“送温暖工程”做到了职工的心坎上。与此同时,抓好道班建设,不断改善职工生产、生活环境,在经费十分紧张的情况下,投入数千元维修资金对五个道班房进行了修缮,改善了道班内外生活环境。

2、群策群力,营造安全环境。

安全及治安工作做到群防群治,坚持“预防为主,教育为先、以人为本、安全第一”的指导思想,全分局职工法制意识、安全意识不断增强,内部综治形势稳定,实现了“无刑事案件、无政治案件、无重大责任事故、无重大安全事故”工作目标。

3、注重教育,强化国策意识。

计生管理常抓不懈,一是坚持抓好计生法规宣传教育。二是建立了监督管理网络,落实了节育措施,已婚职工独生子女领证率达100,计生管理保持了良好势头。 第二部分:工作薄弱环节及整改措施

(一) 薄弱环节:

一是在学习教育方面:由于教育管理不严,基层劳动纪律散漫,机关科室协作精神不强;学习流于形式,教育效果欠佳。

二是在观念创新方面:工作思路缺乏新意,工作方法缺乏创新,由于工作安排不当,使很多工作虎头蛇尾,成效显弱。

三是在宣传舆论方面:由于宣传不力,使所做工作不能全面展现,鼓与呼的作用未充分发挥。

四是在班子作风方面:领导班子成员艰苦奋斗的作风不明显,深入群众、深入基层、做职工群众的贴心人不够。

(二) 整改措施:

单位要红火,关键要靠班子的核心作用。新的一年中,分局领导班子将以党的十六届四中全会精神为指针,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,抓班子建设、抓党员干部教育,努力提升班子的战斗力、凝聚力、号召力和执政能力:

1、以思路创新为先导,推进思想理论武装,正确把握舆论导向。

思路决定出路,观念就是财富。新的一年,我局领导班子将紧紧围绕党的中心工作和党委的总体思路,把学习贯彻党的十六届四中全会精神作为头等大事,认真抓紧抓好。

一是努力推动宣传舆论导向工作,把握正确导向,努力使宣传思想工作更好地体现时代性,把握规律性,富有创造性。及时宣传报道公路建养管中的典型事例和先进事迹,充分展示***公路职工的精神风貌,振奋精神,鼓舞士气,增强队伍凝聚力,树立***公路崭新形象。

二是努力推动职工思想政治工作。切实做到“三个贴近”,密切联系群众,做好职工思想政治工作,维护职工思想稳定,把干部职工的思想统一到贯彻落实全会精神上来,统一到公路发展大局上来。

三是努力解决队伍观念创新课题。今年要采取“走出去、请进来”的措施,使职工开眼界、长见识、洗头脑、变观念。要带着问题、带着课题出去学习,要引进先进的管理理念、工作措施和发展思路,有效促进我局的各项工作迈向新的高度,打开新的局面,实现新的飞跃。

2、以素质创新为根本,突出党建工作重点,塑造过硬党员队伍。

开展好以下五项活动:一是按照上级党委要求深入开展好保持共产党员先进性教育活动。针对党员队伍中存在的突出问题,健全和完善党员教育管理工作和党组织建设的措施,努力提高党员思想政治素质,充分发挥党员的先锋模范作用。二是开展好入党积极分子队伍建设活动。严把入口关,把那些能干事、会干事、干实事、思想好、作风正、有文化的优秀职工吸收到党组中来。三是开展好民主评议党员活动。不断完善民主评议党员工作制度。四是建立先进性教育联系点制度,党员干部一律到基层联系点挂职,开展好以“关键时刻有党员、困难时刻有党员、群众身边有党员”为主要内容、以“一个党员一面旗”为主题的争先创优竞赛活动,争当优秀共产党员,争当创先争优的带头人,通过竞赛活动,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用,进一步增强组织的凝聚力、向心力。五是开展好“保持共产党员先进性”读书活动。组织党员、入党积极分子、入党对象每人撰写一篇如何保持共产党员先进性文章,及不少于8000字的读书笔记,畅谈自己的理想、信念、论述如何保持好共产党员先进性。

3、以能力创新为突破,强化班子自身建设,提升执政能力素质。

围绕班子自身建设,促进党建工作规范化、制度化,认真做好做实各项基础工作,一是围绕提高党的执政能力建设这个着力点,努力解决好“什么是政绩”、“怎样树政绩”、“为谁树政绩”这三个问题,在班子中大力开展正确的政绩观教育和“两个如何”(即:如何保持党员的先进性、如何当好经济建设的排头兵)讨论。二是要大力加强领导班子作风建设,按照胡锦涛同志提出的“四求四务”的要求,进一步加强对班子成员的宗旨、群众观念和“两个务必”的教育,不断解决领导班子和班子成员作风方面存在的突出问题。三是要切实加强领导班子民主集中制建设,认真落实民主生活会制度,进一步提高民主生活会质量。四是进一步推进机关工作群众评议制度,加强机关工作管理,促进机关工作作风转变。

4、以载体创新为依托,丰富文明创建内涵,不断扩大创建成果。

一是进一步加大精神文明创建工作力度,紧扣创建目标,不断完善创建措施,创新创建思路,拓展创建载体,丰富创建内涵,提升创建水平。二是深入开展有公路特色的文明道班、文明示范路、路政文明窗口等创建活动,丰富创建载体,做到以载体促创建,以创建带动整体,以重点带动全面,不断打开文明创建工作新局面。今年,分局要努力实现市级文明单位的创建目标,并在此基础上,不断向省级文明单位迈进;同时要巩固白源道班文明创建成果,争创省级青年文明号。

5、以制度创新为保证,着力源头预防监督,夯实廉政建设基础。

按照上级纪委《关于领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作安排意见》,主要抓好五项工作:一是加强《党内监督条例》的学习,加强对《条例》执行情况的监督检查,及时纠正违反《条例》的行为。二是认真落实“两纠正三落实”工作,确保廉政建设将有关规定落实到位。三是要认真贯彻执行好“四大纪律八项要求”,逐条逐项地进行自查自纠,找差距、揭矛盾,做到求真务实。五是要根据今年党风廉政建设新任务、新要求,对今年的党风廉政建设和反腐败工作任务分工进行调整,进一步明确工作目标、任务要求,进一步推进我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

6、以持续发展为目标,不断夯实经济基础,增强单位发展后劲。

发展是第一要务,发展是一切工作的出发点和落脚点。新的一年,分局领导班子将紧紧围绕单位发展壮大、增强经济实力这个目标,努力实现两个新突破:一是股份公司发展有新突破。要在质资申报升级上加大力度,力争实现二级质资。二是要实现公司经济效益上的新突破。公司要积极跳出公路、走向市场,寻找新的经济增长点,力争完成一个外包工程项目,实现公司效益新的增长。

新的一年中,分局领导班子将继续以“三个代表”重要思想为指导,坚持全面协调可持续发展的科学发展观,以良好的精神状态和求真务实的工作态度,继续保持分局已有的良好发展势头,为书写***公路新篇章、实现***公路事业的新跨越而努力奋斗。

                

二0xx年二月七日

第二篇: 关于领导班子建设情况报告

一、贯彻执行上级部署,服务全县发展大局

牢固树立了高度的政治责任感,强化围绕中心、服务大局的责任意识,在工作中坚定不移的贯彻和落实党的路线方针政策,在思想和行动上时刻与县委保持高度一致,对于中央和省、市、县的决策、部署和要求,严格做到坚决贯彻、认真落实。

二、强化理论素质教育,提高思想政治觉悟。

班子成员要坚持把学习作为改造世界观、提高政策理论水平、提高适应“三服务”工作的首要措施常抓不懈。

一是以创先争优和建设学习型党组织活动为契机,加强了政治理论教育。认真学习贯彻十七届五中全会精神,《创先争优学习读本》,突出党的政治理论、中央重大方针政策和省、市、县委重大决策部署的学习,切实加强班子领导和普通党员干部的形势教育。认真学习贯彻省委书记袁纯清同志的重要讲话精神和省、市领导干部大会精神,把学习贯彻讲话精神摆在突出位置,紧紧抓在手上。二是不断完善各项学习制度。制定领导班子、机关干部职工学习制度,坚持重大时政理论集体学习、机关干部一周一学制度,要采取集中学、领导带头学、分散自己学等多种方式方法学。通过系统、扎实的学习,使干部队伍政治信仰更加坚定,整体素质得到进一步提升。

三、严格执行民主集中制原则,切实加强团结协作。

自觉树立民主意识,自觉坚持民主决策,自觉接受民主监督,增强沟通交流,密切团结协作,齐心协力抓好工作。

一是增强班子凝聚力。班子成员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,大事讲原则、小事讲风格,相互支持不争权,相互信任不怀疑,相互尊重不攀比,相互配合不推诿,在工作上勇于担责,在生活上不计得失,确保整体合力得到有效发挥。

二是坚持民主决策民主监督。深入贯彻民主集中制,坚持重大决策集体讨论、集体决定,坚持决策权、执行权、监督权彼此分离、互相制约的权力运行机制,确保决策的科学、民主,充分调动和发挥班子成员的工作积极性和主观能动性,每一名班子成员都能够独挡一面、勇于负责。

三是努力加强班子团结。班子成员要率先垂范,认真开展批评与自我批评,做到有缺点当面批评,有意见当面提出,没有不利于团结的现象;大力加强思想政治工作,坚持经常与干部职工进行思想交流,多方组织集体活动,培养集体意识和集体荣誉感,杜绝拉帮结派、搞小圈子的现象,努力营造生动活跃、和谐融洽的工作氛围。

四、开展纪律作风整顿,加强廉洁自律工作。

坚持把党纪国法的贯彻执行贯穿于日常工作之中,把工作纪律经常抓在手上,切实抓好纪律作风整顿和党风廉政教育,始终把树立大公无私、公道正派的思想作风贯穿于学习和生活中,高度重视廉政建设,班子成员都能够不图名利,真心实意地做好工作。认真执行党风廉政建设责任制,严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和工作纪律,在全体班子成员中形成甘于清贫、遵纪守法的良好氛围,都能够自觉做到依法行政、廉洁从政

第三篇: 关于领导班子建设情况报告

关于乡镇领导班子建设调研报告

中共丽阳乡委员会

党的十六届四中全会明确提出,要“围绕思想、组织、作风、制度等四个方面,以加强党的执政能力建设为重点,全面推进党的建设新的伟大工程”。当前,农村税费改革后,为乡镇领导班子思想作风建设、党的建设都提出了新的要求。加强新形势下党的建设的对策,现将我乡领导班子建设情况调研情况报告如下。
一、基本情况
自2011年4月换届后,我乡共有党政领导班子成员12人,其中书记1人,乡长1人,副书记2人(含乡长),副乡长3人,人大副主席1人,其他委员3人,其中正科2人;班子成员中,党委委员兼副乡长1人。从领导班子成员年龄结构上看,30岁以下的1人,31-35岁的3人(其中担任正职2人),36岁至40岁5人,41岁至45岁的3人。从文化程度上看,大学文化程度5人,大专文化程度的5人。中专文化程度2人。从近期班子成员调整交流情况看,从外乡镇交流进来的5人,就地提拔6人,未变动老班子成员1名。
近几年来,丽阳乡坚持把党委自身建设作为提高基层党组织战斗力的首要任务来抓,全体班子成员紧紧围绕“深化农村改革,发展农村经济,增加农民收入,建设小康丽阳”这个中心,围绕“第一要务”,牢记“两个务必”,实践“三个代表”,以创建“五好”乡镇党委为目标,加强班子思想作风建设,在思想上求实,作风上务实,工作上扎实,领导班子思想作风建设不断加强,领导班子整体素质不断提高,在农村“三个文明建设”中较好地发挥了核心领导作用。
(一)加强学习强素质,思想上求实。党委及班子成员坚持把学习作为改造世界观、提高政策理论水平、提高适应农村工作的首要措施常抓不懈,采取中心组集中学、专题培训学、领导带头学、请专家辅导学、分散自己学等多种方式方法学理论、学法律、学科技,培养出了一大批适应乡村工作的党员领导干部。新提拔的副科级领导都是原来奋战在农林水司法调解等经济战线上的骨干,他们业务熟悉,有比较丰富的农村工作经验,较好地促进了丽阳经济发展。
(二)发扬民主增活力,作风上务实。在工作中,我们在认真执行民主集中制,增强领导班子活力上下功夫。建立健全了党委议事规则、民主生活会、政务财务“双公开”等一系列制度,决定大事先开展意向性调查研究,多听副职领导、人大代表、政协委员、基层群众代表的意见。重大决定由班子成员联席会议集体决定。在工作中,相互补台,坦诚布公,在内部有一个民主、公开的氛围,在群众中有一个特别能战斗的外部形象。建立健全监督机制,党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的民主生活会,接受党员和群众的监督。坚持“两公开一监督”制度,实行群众评议干部,每年年底结合工作总结和公务员考评对领导成员进行民主评议。建立健全党风廉政建设责任制,自觉廉洁自律,抵制不良思想的侵蚀。在工作中,领导班子成员,坚持党的实事求是的思想路线,发扬求真务实的传统,一切从实际出发,说实话,办实事,求实效。贯彻上级党委的指示、决议,善于从本地实际情况出发,尊重客观规律,创造性开展工作。乡主要领导率先垂范,把求真务实作为一条基本工作准则,有喜报喜,有忧报忧,防止和纠正了作风不实、官僚主义、形式主义、命令主义和简单粗暴等不良作风。
(三)执政为民转作风,工作上扎实。一年来,党委及班子成员自觉将立党为公、执政为民作为自己实践服务宗旨的标杆,认真贯彻昌江区委提出的打造产业实力雄厚,人民生活富足,社会和谐宜居的现代化新区目标,以加快丽阳“三个基地,一个后花园”建设为着力点,在发展农村经济,维持农村稳定,着力改善民生等方面,做了大量工作,2011年,全乡完成财政收入4300万元,占年计划的146.3%,社会总产值达到3.98亿元,比上年递增27%。在农业上,大力发展特色农业,全乡良种水稻覆盖率98%以上,培育养殖小区13个,其中省级龙头企业1个,市级龙头企业2个,争取各类农机补贴45.1万元,新增各类农机器具117台,大面积推广机耕机收。农民人平纯收入有较大幅度提高,2011年达到6061元,比上年增加583元。在工业发展上,积极走出去,引进来,在与12家大型企业洽谈之后,已与深圳大乘能源、江西新源车用甲醛汽油石化公司、景德镇嘉宝陶瓷等企业签订意向性协议,其中荣信达新型建材有限公司已建成投产。工业平台建设取得可喜进展,顺利完成了60亩征地任务。全年完成工业总产值2.94亿元,销售收入2.76亿元,固定资产投入6.25亿元。在新农村建设上,完成街下、姜家、福建、吴家4个新农村建设点。改水379户,改厕379户,安装太阳能165户,植树1810棵,铺草皮1.2万平方米,村容村貌发生了明显变化。在保障民生上,发放低保救助资金64.6万元,新农合报销补偿112.9万元,贫困户危房改造36户,维修农田渠道15公里,维修小(二)型水库8座,新建村民便民大桥2座,为100名4050人员实现了再就业。在社会事业发展上,新建村医卫生室2个,组建各类文艺舞蹈队13支,实施农体工程项目1个,举办大型农民文艺汇演1次。在维护社会稳定上,组建一支30多人的半警力化专职群防群治队伍,成功打击盗窃团伙16批次,破获重大赌博团伙1个。调处各类民事纠纷61起,受理信访件25件,结案20件,投入信访经费20.8万元。提供法律援助33件,为农民挽回经济损失60多万元。在党的建设上,创新亮点,组建流动党支部1个,为全乡60岁以上无任何待遇村级老干部发放了生活费,为35年党龄以上老党员提供了生活资助。在全区率先实行了两个全面覆盖。全年组织发展17名,转正23名。党建工作在全区处于先进行列。
二、存在问题
随着农村各项改革的稳步推进,乡镇党委的思想作风建设与当前面临的新形势、新任务的要求相比,还存在着相当差距,主要表现在:
1、财力有限,影响了党委的号召力和调控力。当前,乡镇财政困难已是一个不争的事实。特别是自农村税费改革以后,乡镇财源不足问题更是越发凸显,收支难以平衡,造成乡镇党委政府没有能力投入更多资金用于支持村级基础设施建设,改善城乡居民生活环境。而村集体经济又非常薄弱,农民人均收入较低,很难有能力筹措资金用于农村水电路等基本设施建设,以致乡镇党委、政府在党员干部和群众中的号召力、调控力受到极大影响。基层干部反响最强烈的就是税费改革以后,村级建设资金无来源,资金缺口不能解决,老百姓对乡村组织信任度下降。
2、事务纷繁,弱化了乡镇党委建设职能。经济建 设是全党的中心,党建工作是党委的本职和基础性工作。然而,“上面千条线、乡镇一根针”。上级部门条条块块的工作任务都非常重要,但其最终的落实者都在于乡镇,乡镇工作任务繁重。如招商引资、计划生育、社会治安、安全生产等工作都是乡镇党委、政府的日常性中心工作,也是硬任务,常年跟踪检查,乡镇疲于应付,且多数实行“一票否决”,责任重大,致使乡镇党委、政府不得不腾出更多时间、人力、精力抓好落实,从而相对弱化了乡镇党委抓经济建设与党的建设力度。
3、职能异化,制约了乡镇党委自身建设。农村税费改革以后,减人减事减支,要求乡镇职能归位,然而在具体实施中,受县区级政府主管部门和乡镇部分领导自身认识片面和操作不规范的影响,乡镇党委职能异化,给党委自身建设带来诸多不便。一是异化为部门职能。一些部门的主管单位片面地认为他们的工作都是党委政府的,将他们下属单位的许多职能转嫁给乡镇党委政府,这些部门的下属单位一味地依赖乡镇党委政府。一些部门将对一些小乡镇的管理单位归并撤销,导致这些地方部门执法、管理出现真空,党委、政府不得不错位、越位地去管理这些事务,从而牵制了乡镇领导的大部分精力。二是异化为企业职能。这主要体现在农业产业化经营管理上,党委政府习惯了过去计划经济条件下的大包大揽,从计划任务落实、物资发放、产业户管理等等一应包揽,而龙头公司也自觉不自觉地将他们自己的一些服务职能转嫁给乡镇党委,一遇到市场风险,吃亏的是农民,两难的党委、政府。三是异化村级职能。许多本该村级解决的问题和建设,由于改革的推进,因因种种原因也转嫁到了乡镇党委政府。
4、选拔错位,给乡镇干部进步带来消极影响。在选拔任用上明显滞后,乡镇领导班子没有推荐任用副科干部的权力,有的人凭关系、走门子,平时工作不努力,照样得到提拔重用。从而致使一些乡镇干部觉得政治没有盼头,前途没望头,从而使乡镇领导干部的人生价值取向发生了变化,现实主义、实用主义在乡镇干部中表现明显,而往往乡镇干部的激励机制又不健全。在物质激励方面,由于乡镇财政困难,干部福利低,难以建立物质激励机制,干部积极性受到影响。在对乡镇及领导干部的考核评定上也存在一定不科学性,从而影响了乡镇干部的积极性。
5、改革的“后遗症”,影响了乡镇及乡镇领导的正常工作。农村税费改革以后,在以减人、减支、减事为主要内容的机构改革中,各种矛盾和问题突出,导致上访、缠访和无理取闹的人和事增多,而上级党委、政府又没有明确的政策解释和政策支持,乡镇焦头乱额,给党委正常工作带来不可避免的影响。
产生上述问题的主要原因综合起来有多方面因素,从主观上看,乡镇一方面有针对性地对乡镇班子成员的学习教育不够,导致班子成员政治、思想、能力素质不能够适应新形势、新问题的要求;另一方面思想教育和监督管理力度不够,使党委自身和班子成员不能够按规则办事,不能形成一整套强有力的管理和监督机制。从客观上看,一方面上级在考虑乡镇干部选拔作用上存在缺陷,对乡镇干部关注不够,视野不够宽、责备求全现象存在;另一方面上级在作风也不可避免地存在缺陷,如会议多、文件多、报表多、事务多,使乡镇干部难以应付。对乡镇基层干部压担子多,而主动指导的少,帮助的少。
三 、对策建议
1、以先进性教育为契机,全面夯实班子整体素质基础。思想是行动的指南,好的作风必然要有好的思想作基础。因此,首先密切结合正在开展的党员先进性教育活动,切实转变学风,进一步加强理论学习,尤其是继续深入“三个代表”重要思想,运用多种形式,开辟多种渠道,加强学习的针对性和实效性,使“三个代表”化为全体党员、干部的自觉行动,并落实到党的各项建设、各项工作中去。二是要进一步加强学习和教育的制度化、规范化建设,不断完善党委中心组学习、领导干部在职自学和干部理论学习考核等制度。三是以端正思想认识、创新工作制度、改进服务态度、提高办事效率为重点,在班子成员中开展“立党为公、执政为民”的主题教育活动,使广大党员、干部进一步增强大局意识、公仆意识和服务意识,使各班子成员服务态度、工作质量、办事效率有一个明显的改进和提高。同时,县委及组织人事部门也应有针对性采取产效外出挂职、脱产学习、上挂锻炼等方法措施对乡镇领导班子成员进行轮训,从而达到提高素质、增强本领的能力。
2、深化干部人事制度改革,建立一支精干、高效、廉洁的乡镇干部队伍。要大力推进干部人事制度的改革,从而激发干部的工作热情,促进干部作风的转变。一是要进一步改革干部选拔任用制度。要坚持和完善民主推荐、民意测验、民主评议制度,坚持公开、平等、竞争、择优的原则的基础上,扩大视野,采取多种途径,引入竞争机制,使一批长期工作在乡镇、群众基础好、工作能力强、年轻而有为的干部进入乡镇领导班子。要采取有效措施抓好乡镇干部的轮岗与交流,抓紧建立领导干部引咎辞职、责令辞职制度。二是制订科学合理的党政干部的考核和日常管理机制。要正确认识和评价干部政绩,根据不同类型的干部,建立科学的具体的考核标准,把干部作风方面的表现作为干部考核考察的重要内容,作为选拔任用干部的重要依据。严格执行领导干部交流的有关规定,把干部交流同培养锻炼干部结合起来,同党风、政风、社会风气建设结合起来。要通过科学的考评,让实干者得实惠,让务虚的坐不住。三坚持用好的作风和制度选好人。要把坚决防止和从严治理用人上的不正之风,作为组织人事部门加强作风建设的重点内容,考察干部要全面深入,敢于反映真实情况,自觉抵制违反党的干部工作原则的行为,以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。
3、建立完善联系群众的工作机制,密切党群干群关系。一是要拓宽深入基层、联系群众的渠道,主动为群众排忧解难。要进一步深化干部与群众的联系制度,巩固为民服务代理制,完善“民情日记”、“作风建设卡”、信访接待日等制度,诚心诚意为群众办实事、谋利益。。二是从县区到乡各级领导部门及领导要带头精简领导活动、会议和文件,主动变“上访”为“下访”,深入到困难大、矛盾多、问题复杂的单位,帮助干部群众做好工作。三是坚持和完善为人民群众办实事的工作制度。要采取切实可行的有效措施,维护好、发展好新旧体制变革中普通百姓的利益,尤其是社会弱势群体的利益,减少矛盾隐患,维护社会安定。切实增强执政为民的意识,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的满意作为第一标准,真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
4、完善机制,不断加强领导干部后备力量的蓄积。坚持“四化”方针和德才兼备的原则,把那些认真贯彻党的路线方针政策,廉洁奉公,作风正派、群众拥护,有文化、有本领,诚心诚意为群众办事的人,培养成为乡镇领导班子的接班人,为党的事业蓄积力量。一要制定乡镇干部队伍建设的规划。明确乡镇干部队伍建设的指导思想和总体目标,制定具体的规划和方法措施。二要完善择优汰劣的任用机制。对乡镇党政领导干部不能一味强调年轻化,要凭业绩用干部。对那些虽然年龄较大,但经验丰富、能力很强的乡镇干部,在大胆启用,委以重任。同时,采取职务、职级分离的方法,提高乡镇干部的工作积极性。

2012年2月1日

第四篇: 关于领导班子建设情况报告

**基层领导班子建设情况调研报告


  邱 家 店 镇 基层领导班子建设情况调研报告 第一调研组  按照区委部署要求,我们调研组于6月7日至9日,对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研,听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍,并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈,基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下: 一、基本情况 邱家店镇共有44个行政村,人口万,全镇共有4个党总支、66个党支部,2678名党员。 1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记,其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间,平均年龄岁,其中35岁以下1人,36—40岁3人,41—45岁9人,46—50岁17人,51岁以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大专以上学历的4人,高中16人,中专7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人,占总数的55%;由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看,优秀等次的支部书记26人,称职的16人,基本称职的1人,不称职的1人。 2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人,其中男性197人,占%;女性45人,占%。年龄结构偏大,其中35岁以下13人,占%;36—45岁的77人,占%;46—54岁的113人,占%;55—59岁的32人,占%;60岁以上的7人,占%。“两委”干部交叉任职的158人,交叉兼职比例为%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况,对44个村分成三个类别:放心班子25个,占57%;基本放心班子16个,占36%;不放心班子3个,占7%。 不放心班子3个,分别是:五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差,内部派性严重,党员群众对干部意见不一,分歧大。五里井村宗族观念强,派性明显,党员群众意见不统一;东旧县村的班子主要负责人更换频繁,村内矛盾复杂,群众基础不好;姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中,有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推荐的基础上,于5月28日已进行了支部大会选举,产生了新班子。 基本放心班子16个,分别是:梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差,村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强,班子成员素质不均衡。具体来讲,可分为三种情况:一是村庄小、人口少、党员少,缺乏干部人选,这种情况的有7个村(梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村);二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差,群众基础不太牢固,这种情况的有5个村(邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄);三是村内有两个以上大宗族,有较明显派性分歧,班子相对软弱,这种情况的有3个村(栗林、吴家庄、北王庄)。16个基本放心的班子,共有支部委员55名,村委委员66名,交叉任职的48人,实有人员73人,有4个村缺支部委员4名,1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是:4个村保持不变;1个村因书记考核为基本称职调出班子,副书记任书记;2个由下派干部任支部书记的村,经过培养已产生书记人选,拟撤回下派干部;1名支部委员因工作能力或作用发挥不好,调出班子,同时增补1人;1名支部委员退休,递补1人,对4个村支部委员缺职的,增补委员4名。 其他为放心班子,共25个。由于各村经济条件不同,党员队伍状况不均衡,具体情况也有不同。目前,李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记,为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展,决定继续由下派干部担任书记,因此,以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子,共有两委成员163人,缺职6人;10个村保持目前班子及成员不变;14个村退休12人,调整2人,增补缺职6人,共计20人。此外,埠阳庄村因书记退休需要调整,原支部副书记可作书记合适人选;逯家庄村因支部书记由总支书记兼任,根据推荐情况,选拔1名支部书记,正在考察之中。 3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人,其中男性93人,女性30人,分别占总数的%、%。35岁以下34人,占%;36—45岁的55人,占%;45—54岁的34人,占%。初中以下文化的有38人,占%;高中文化的83人,占%;大专文化的仅有2人,占%。 4、党员队伍情况。全镇现有农村党员XX人,占全体党员总数的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35岁以下199人,占%;36—45岁的322人,占16%;46—54岁的495人,占%;55—59岁的322人,占16%;60岁以上的672人,占%。初中以下文化的有1657人,占%;高中文化的334人,占%;大专文化的仅有19人,占1%。入党积极分子共计78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人,占%;36—45岁的32人,占41%;46—54岁的11人,占%;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人,占%;高中39人,占50%;大专24人,占%。 5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难,年收入在10万元以上的仅有5个村,收入最高的37万元,年收入在5—10万元的有18个村,3—5万元的5个村,3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入,沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益,只有王林坡、前燕村有企业收益,迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。 二、主要经验做法 近年来,邱家店镇党委高度重视村级组织建设,面对原来后进班子多,干部整体素质弱的实际,加强领导,强化措施,加大力度,狠抓整顿建设,取得了一定的成效。 1、切实加强领导,认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想,能够认真履行管党职责,坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长,分工书记、组织委员任副组长,各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组,坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针,实行书记负总责、副书记划片分工负责制,镇党委与各村党支部、各部门(站所)分别签定了党建工作目标责任书,狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点,合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的,选派审计、经管部门干部包村;对土地承包、宅基地问题突出的,选派建设部门干部包村;对不协调的,选派组织、民政部门干部包村,做到了合理搭配,优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村,腾出精力,蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头,调动了广大党员干部的工作积极性,在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。 2、狠抓组织整顿,精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设,每年都由镇领导班子成员带队,进行全面的村级班子考察,通过召开座谈会、问卷调查、入户走访,全面掌握村级组织建设的情况,找症结,定重点,并确定了“以后进村整顿为突破口,促强、帮弱、带中间,配套联动,整体推进”的工作思路,狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上,采取四种方式,抓组织整顿:一是内选。采取“两推一选”的方式,大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村,把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富,但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部,党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的,选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职,在一段时期内有效化解了内部矛盾,促进了后备干部成长。 3、注重综合治理,加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上,对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村,采取派驻联合工作组的方式,综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段,下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村,集中审计,及时公开,存在问题的,依法处理;对宅基地审批、土地承包问题突出的,集中清理,依法对合同进行公证;对干部作风不实或软弱无力的,坚持不换思想就换人,切实选好配强。 4、加强教育培训,全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题,有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部,突出加强了世界观、人生观、价值观的教育,引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系,发挥带头作用,带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部,突出加强了解放思想的教育,通过与先进村结对子,启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神,千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部,突出加强了干事创业精神的教育,组织他们到先进地区参观学习,让他们找差距、换脑筋,增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部,突出加强了实用科技培训,帮助他们提高致富本领。近年来,全镇共举办科技讲座10期,培训XX余人次,培养出了600余名党员致富能手,促进了党员先锋模范作用的发挥。 5、立足当地实际,积极探索富民强村路子。近年来,立足本镇实际,积极帮助各村探索符合实际的发展路子,重点实施了三大战略:一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势,积极引导各村创一村一品,不断膨胀规模,实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前,该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村,专业户达6300余户,创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”,大力推广林果新品种、新技术,带动周边各村发展林果XX余亩,形成了基地带农户的产业格局。同时,积极挂靠泰安亚细亚食品公司,在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前,种植面积已达500余亩,成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地,仅此一项,该村户均增收XX余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题,通过大力招商引资,盘活闲置资产,促进了村级经济的发展。 三、存在的突出问题 1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年,各村在发展上采取了一些措施,也收到了一定成效,但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因,村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇,原来村级收入主要依靠三提五统,基本能够保证村级正常运转,近年来随着税费改革,农民负担大幅下降,村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入,有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策,进一步压缩了村集体经济发展的空间,村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验,服务没实力,村班子凝聚力、战斗力受到影响。 2、村级班子后继乏人问题突出。由于当


  前村干部任务重、压力大、待遇偏低,庸才干不了、能人不愿干,特别是随着企业改制和干部人事制度改革,优秀干部提拔、挂职的情况也没有了,政治前途渺茫,村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任,有些老干部又不注重接班人的培养,村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部,平均每个村不足3人,有5个村没有合适的后备干部。 3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在,一些村不注重党员培养,个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响,部分村发展党员有论资排辈现象,影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的XX名农村党员中,55岁以上的党员占到了近一半,55—59岁的322人、占16%,60岁以上的672人、占%,35岁以下的仅199人、只占%,吸收优秀青年入党,改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。 4、村干部补贴待遇低。由于村级经济薄弱,村干部补贴待遇普遍较低,全镇村干部平均工资不到400元,有4个村只有240元,并且有不少村不能正常发放,影响了现任干部的工作积极性,制约了村级组织建设水平的提高。  5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面,工作力度不够,目前“一肩挑”的支部书记24人,仅占总数的55%,党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显,个别村存在“两张皮”现象,影响了班子的整体战斗力。 四、几点建议 1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时,立足实际,深挖潜力,在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面,进一步加大力度,总结王林坡、前燕等村的成功经验,大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举,大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才,进入村“两委”班子,优化班子结构,提高村干部驾驭市场、发展经济的能力,推动经济薄弱村集体经济快速发展,夯实服务群众的物质基础。 2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感,采取过硬措施,抓好后备干部和入党积极分子的培养,突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作,切实改善村级班子和党员队伍结构,提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上,实行指导性和指令性计划相结合的办法,限定发展党员年龄、学历等结构比例,优化队伍结构;进一步充实后备干部人才库,各村在换届前,必须充实一名35岁以下的年轻干部,进行重点培养,条件成熟的,尽快吸收进班子,推进班子新老交替。 3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下,学习借鉴其他处乡镇的经验做法,研究出台符合本镇实际的政策、措施,落实和逐步提高村干部的补贴待遇,切实解除村干部后顾之忧,调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时,制定有关激励政策,让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉,经济上得实惠,增强基层班子的活力。 4、对症下药,抓好重点班子整治。对基本放心、不放心的班子,逐村解剖,制定对策。总体上,条件成熟的要力争在7月底前全部调整到位。对刚刚调整的东旧县村班子不能放松警惕,鉴于村内矛盾复杂的实际,强化帮扶措施,巩固好新班子,同时积极做好村委会换届的准备工作。姚家坡村派性严重,在没有成熟人选的情况下,可仍由下派干部担任书记,但一定要配好后备人选,选拔那些公道正派的干部进班子,抓好帮带,促其尽快成熟。五里井村目前党员群众对现任班子支持反对各占一半,需进一步考察,加大帮扶措施,及早解决群众关注的焦点问题,树立班子威信,凝聚人心,为班子建设创造条件。对其他意见不统一的,继续深入考察,摸实摸透,合理调整。对个别人借换届选举之机泄私愤,煽动群众扰乱选举秩序,造成不良后果的,要坚决予以打击,确保换届选举万无一失。 5、要发挥支部核心作用,大力推行交叉兼职。要正确理解《村民委员会组织法》的内涵,坚定不移地加强党支部对换届工作的领导,确保党的领导核心地位不动摇。同时,在一村一策的基础上,大力推行交叉兼职和书记主任“一肩挑”,努力提高党支部班子在群众中的公认程度,既节约村级支出,减轻农民负担,又有利于巩固党的执政基础,统一思想,提高班子的整体战斗力。   XX年6月        

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