2022年县取党代会报告(通用4篇)

2022-04-26 16:30:04    浏览次数:   

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告,在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中, 以下是为大家整理的关于2021年县取党代会报告4篇 , 供大家参考选择。

2021年县取党代会报告4篇

第1篇: 2021年县取党代会报告

加速转型突破 推进绿色崛起

为建设现代生态田园新太白而努力奋斗

——在中国共产党太白县第十二次代表大会上的报告

(征求意见稿)

各位代表、同志们:

这次大会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,回顾总结县第十一次党代会以来的工作,研究确定今后五年的思路目标和主要任务,选举产生新一届县委和县纪委,动员组织广大党员,团结带领全县人民,为建设现代生态田园新太白而努力奋斗!

现在,我代表中国共产党太白县第十一届委员会,向大会作报告,请审议。

一、梳理奋斗历程,我们走过了极不平凡的五年

十一届县委履职以来的五年,是太白发展进程中极富挑战而又极不平凡的五年。五年来,面对宏观环境的复杂多变和罕见自然灾害的严峻考验,承受着保护生态和富民强县的双重压力,在市委的坚强领导下,我们紧紧依靠全县广大党员和干部群众,以“人一之、我十之”的劲头,直面困难、迎接挑战,克难攻坚、创新实干,圆满完成了县十一次党代会确定的目标任务,推动太白发展步入了新的阶段。至2010年,全县生产总值、地方财政收入分别是2006年的2.3倍和3.2倍,农民人均纯收入是06年的2.8倍,城镇居民可支配收入是07年的2.3倍,居民储蓄存款余额达到7.3亿元,人均1.4万元,荣膺全省县域经济社会发展争先进位奖前十县第一名。

——解放思想持续推进,科学发展亮点纷呈。这五年,太白最大的变化是人的变化、思想的变化。面对竞相发展、百舸争流的逼人态势,我们坚持把解放思想作为加快发展的先导工程,按发展的需要解放思想,依人民的意愿解放思想,用创新的实践解放思想,使“小县也有大作为”牢牢扎根于干部群众心中,内化为全县上下的思想共识和自觉行动。正是思想的解放,我们不甘落后,另辟蹊径,确立了“生态立县、特色富民”战略,探索走出了“生态化、特色化、民本化”发展之路;正是思想的解放,我们破除了机制、资金等瓶颈制约,率先实施集体林权制度改革和“一乡一校”布局调整,开创了县级公立医院改革“团队式援助管理”先河,创造了一系列太白模式、太白经验;正是思想的解放,我们提出了农民增收“三个一切”工作要求,推行“三包六到户”,制定“3个1000万元”措施,在经济发展、社会建设、城乡统筹、党的建设等方面均形成了一整套完善的思路举措,奠定了太白绿色崛起基础,开创了太白科学发展新局。

——城乡面貌焕然一新,发展平台更加稳固。这五年,太白最显著的改变是城乡环境的改变。全县累计完成固定资产投资28.9亿元,实施重点项目164个,投资之巨、项目之多、规模之大、效果之好前所未有。县城东扩南移稳步实施,太白路、北环路和污水处理厂、垃圾填埋场、市民中心等一批民生工程相继投用,县体育馆(场)、商业步行街、翠矶山公园等一批标志性工程拔地而起,成为我县城市建设的一大靓点,跻身国家卫生县城和国家生态示范区,国家园林县城通过省级验收。农村环境显著改善,完成40个扶贫重点村建设任务,1.49万人脱贫,搬迁贫困群众1502户6852人,消除了85%的土坯房,村村通水泥路、通水、通电、通讯,学校成为乡村最美的建筑,“青山绿水、红瓦白墙”成为最亮丽的风景,城乡面貌焕发新姿,秦岭山城绽放异彩。

——特色产业蓄势突破,品牌优势日益彰显。这五年,太白最响亮的名片是特色产业。蔬菜、休闲、林特三大主导产业优势凸现,特色经济由一支独秀走向三业并举。蔬菜产业主导地位更加稳固,种植面积由7万亩发展到10万亩,引资建成米禾农产品冷链物流中心,带动土地流转、农民专业合作组织快速发展,太白蔬菜供世园、进超市,人均蔬菜收入突破4000元,跻身全省“一县一业”示范县。生态休闲产业异军突起,“一心两线三区”初具雏形,青峰峡森林公园、黄柏塬原生态风景区不断升级,“两节一会”等节会活动效应显现,带动农家乐等三产经济蓬勃发展,荣获“老百姓心目中陕西十大最具吸引力旅游县”、“陕西最美的绿色园林旅游城镇”等殊荣,打响了“雪域太白、秦岭夏都”品牌。林特产业蓄势待发,农民人均3亩果药目标如期实现,药王茶、雪芽茶填补了全市茶叶产业空白,林特产品研发中心高效运行,农林牧立体化发展模式日益完善。工业经济运行良好,年产黄金过吨,投资2.3亿元的观音峡水电站顺利并网发电,支撑县域发展能力不断增强。

——社会事业突飞猛进,幸福民生成效凸显。这五年,太白最欣慰的发展成效是民生。全县累计投入资金4.5亿元,实施民生八大工程项目855个。成功应对了08年特大地震灾害,提前一年完成了灾后重建任务。完善社会保障体系,在西北地区率先实现新农保全覆盖,在全省率先推行居民丧葬抚恤金制度和城乡养老保险并轨,覆盖城乡、涵盖一生的系统民生保障体系基本建立。各项社会事业快速发展,在全省率先实现“一免两全”,跻身全省“双高普九县”,建成省级标准化高中,2011年高考上线率位居全市前列、山区县第一名;进一步改善医疗卫生条件,探索推行家庭保健式医疗服务,有效缓解了群众看病难、看病贵问题;科技、文化、广电、计生、档案等工作全面加强,“五五”普法扎实推进,群众性精神文明创建活动深入开展,实现了双拥模范县省级“五连冠”和市级“七连冠”。以创业带动就业,全县农民户均一人经商务工。创新社会管理,深化平安创建,加强安全防范和信访维稳工作,“两率一度”连续四年位居省市前列,荣获省级平安县、信访工作“三无”县和全省应急管理先进县殊荣,社会和谐稳定,百姓安居乐业。

——干部队伍活力迸发,党建水平全面提升。这五年,太白最有力的保障是党的建设。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,紧扣发展主题,突出实践特色,党员干部的精气神有了新的风采。坚持不懈地狠抓各级领导班子建设,持之以恒地加强党员干部的教育、监督和管理,县政府机构改革、撤乡并镇和镇党委换届圆满完成。深化创先争优、“科学发展、升级晋档”等活动,推进“两新”党组织建设,基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强。充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行民主集中制,完善决策议事机制,调动和发挥了各级干部的积极性和创造性。大力支持人大、政府、政协充分履行职责,注重发挥统一战线优势和工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织作用,形成了突破发展的强大合力。扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓领导干部廉洁自律、案件查办和行业纠风等工作,深入开展“三心”活动,大力改进作风,形成了风清气正、心齐劲足、共谋发展的良好氛围。

五年的奋斗历程伴随着艰辛与汗水,镌刻着太白人民艰苦创业的跋涉足迹,抒写着山城百姓拼搏进取的壮志豪情,铸就了“加压奋进、加倍苦干、加力突破”的太白精神,积累了许多有益经验。一是只有解放思想,才有思路,才有突破。寻求突破、加快崛起,靠的是我们在实践中的艰辛探索,无论是生态立县、特色富民战略的确立,还是“三化”方针的提出,都是以思想解放为先导,只有开放的思想才能带来视野的高远、思路的拓展、发展的突破。二是只有科学发展,才有特色,才有出路。这几年,我们坚决贯彻科学发展观,走出了一条可持续发展的道路,绿色蔬菜、生态休闲和民生工作之所以声名鹊起,最重要的原因就是我们不贪大求全,不人云亦云,而是坚持立足自身实际,挖掘潜力,错位发展,以特取胜。只有坚持科学发展,举生态旗、走特色路,才能在竞争中扬长避短、夺得先机、后来居上。三是只有真抓实干,才有发展,才有变化。回顾太白的发展历程,正是干字当头、好字当先、实干为基,使我们破解了一道又一道难题,跨越了一重又一重障碍,干成了创卫创园、“一乡一校”、新农保等一批大事难事好事。实践证明,只有真抓实干,才有发展希望、才能赢得主动、才会迈向成功。四是只有团结和谐,才有激情,才有力量。太白能有今天的大好局面,靠的是全县各级领导班子的紧密团结,靠的是全县上下的凝心聚力,正是目标同向、上下同心、步调一致,才激发和调动了县级几大班子、各级党组织、广大党员干部的主动性、积极性,凝聚了社会各方的无限创造力,形成了无坚不摧的战斗力。

五年来,太白发展的每一个创新和突破、每一点成长和进步、每一项成绩和荣誉,都饱含了全县人民的智慧和力量,承接了历届班子的艰辛和努力,倾注了各级领导的关怀和鼓舞,凝聚了各界朋友的信任和支持。在此,我代表十一届县委,向全县广大党员和干部群众,向各界人士、驻县部队和单位,向所有关心、支持太白发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,前进征途上还存在一些矛盾和问题:一是发展仍不够充分,经济总量偏小,整体实力薄弱,加快发展的任务还十分艰巨;二是三次产业发展层次和水平还不高,工业经济仍是“短板”,人才、资金、技术等瓶颈制约还没有从根本上消除,经济结构调整优化仍需加大力度;三是城乡发展不平衡,城镇化水平不高,社会管理和公共服务能力有待进一步提高,投资和发展环境有待进一步改善;四是思想还不够解放,创新创造活力不强,部分党员干部落实科学发展观的能力有待提升。对此,我们必须高度重视,认真研究,在今后工作中切实加以解决。

二、精心描绘蓝图,太白未来五年发展大有可为

今后五年,是我县科学发展的重要时期,是转型突破的攻坚时期,也是加快发展的关键时期。从全国看,经济基本面日趋向好,国家推进新一轮西部大开发,支持贫困地区发展和统筹城乡发展的力度进一步加大,东部产业向西部加速转移,这为我们承接产业转移、争取项目资金创造了基础条件。从省市看,关天规划启动实施,宝鸡打造关天副中心城市加力提速,信息流、人才流、资金流竞相涌动,这为我们加强基础设施建设、加速产业转型创造了有利条件。从我县看,生态立县、特色富民战略和“三化”方针的确立与推进,抢抓了转变经济发展方式的先机,同时经过多年的发展积累,太白的发展基础更加牢固,转型突破蓄势待发。发展大有可为,机遇稍纵即逝。为此,我们必须强化忧患意识,巩固好现有基础,切实增强转型突破的紧迫感和责任感;必须强化机遇意识,抓住并用好重要机遇,赢得发展的主动权;必须强化进取意识,在抢抓机遇中争创优势,在扬长避短中谋求突破;必须强化责任意识,更加自觉地担负起历史重任,把潜力变成实力,把机遇转化为项目,把优势放大为成果,不断开创新的局面。

综观发展形势,统筹考虑各方面因素,今后五年全县发展的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以持续大幅增加居民收入为核心,以党的执政能力和先进性建设为保障,实施生态立县、特色富民两大战略,坚持生态化、特色化、民本化三化方针,力促现代农业、生态休闲、全民创业、统筹城乡四大突破,努力建设现代生态田园新太白。

总体而言,就是要按照自然之美、社会公正、城乡一体的现代生态田园的本质要求,把太白建设成为具有田园式的城市形态、现代化的社会功能、特色鲜明的产业园区,生态优美、贯通城乡、配置均衡、功能完善、独具魅力的新山城。

按照这一思路,今后五年的主要目标是:生产总值年均增长15%以上,总量达到18亿元;地方财政收入年均增长20%以上,总量突破8000万元;全社会固定资产投资年均增长30%以上,五年累计投资达到120亿元以上;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到3.1万元和1.06万元;三次产业结构更趋优化,城乡一体加速推进,民生问题持续改善,党建科学化水平显著提高。

围绕上述思路目标,今后五年的主要任务是:

(一)保护青山绿水,夯实发展基础。良好的生态环境是我县的金字招牌,必须保护和建设好这一方青山绿水,打响“秦岭最绿是太白”名片。坚持增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化并行,大力推进天然林保护、退耕还林、造林绿化等重点工程,最大限度地保护好林业资源,大幅提高森林覆盖率。探索碳汇林业建设,开展生态效益监测,落实公益林生态补偿政策,发展碳汇经济,实现“国土增绿、农民增收”。加强生态环境整治,加大石头河、牛尾河、湑水河等重要生态功能区建设力度,完善水资源供应和水环境安全保障体系及环境监控体系,实施流域综合治理、农业面源污染防治、矿山环境恢复等项目,改善环境质量水平。广泛开展生态文明教育,倡导低碳文明的生活方式,积极发展太阳能、风能、沼气等绿色能源,努力把太白建设成为经济与生态并驾齐驱,城市与村镇协调发展,人与自然和谐共处的生态大县。

(二)挖掘特色优势,壮大县域经济。产业兴旺则民富县强。要立足绿色崛起、错位发展,加快推动特色产业优化升级,鼓励支持全民创业,促进县域经济协调快速发展。

1、推进特色农业提质增效。按照农林牧立体发展要求,以园区为发展方向,突出蔬菜、林特产业重点,提升品质,打响品牌,加速研发,让生态菜、有机茶、道地药、放心肉热销大市场。围绕建设全省最大的高山蔬菜基地,板块布局,园区推进,力争建设一批省级和国家级科技示范、种苗繁育、研发加工等示范园区。提升蔬菜品质,建成5万亩绿色蔬菜基地,发展有机蔬菜1万亩以上,蔬菜面积巩固在10万亩。发挥品牌效应,完善市场体系,壮大米禾、绿农、秦绿等龙头企业,支持发展冷链、包装、加工等关联产业,打造区域性蔬菜集散地。围绕打造农民增收“第二支柱”,巩固“南板栗、东核桃、西花椒”产业格局,发展“林采、林果、林药、林养”,开发太白山珍、果蔬饮品等特色产品,衍生新产业,打造增长点。发展提升农民专业合作组织,加强质量认证,强化疫病防控,健全农业综合服务体系和农产品质量安全体系,推动传统农业向现代农业转变。

2、推进休闲产业快速发展。围绕“雪域太白、秦岭夏都”定位,积极推进旅游资源整合开发,建设国内知名避暑休闲目的地。以景区为重,加快云岭度假中心、青峰峡和黄柏塬4A级风景区等重点项目建设,完善公共服务设施,规范发展农家乐,建设一批星级宾馆酒店,构建吃住行游购娱六大要素综合配套、相互衔接的旅游产业体系。以文化为魂,挖掘独特民俗风情和生态资源优势,培育生态养生文化、休闲运动文化和人文历史文化,开发汽摩赛场、野战基地、高山滑翔等休闲健身项目,发展休闲农业,形成城南生态休闲新区,打造“西部慢城”。以营销为要,加大区域合作力度,持续举办重大推介及节庆活动,携手策划旅游产品和线路,构建无障碍休闲观光区,让生态休闲产业成为新的经济增长极。生态工业要主攻矿产,做强水电,发展植化,实施黄金探矿增储、微晶板材开发等项目,壮大矿产业规模;整合水电资源,推进水电业向集团化方向运作,加快风电实质性开发步伐;依托宝钛丝杆材项目,加快工业园区建设,引进特色农产品深加工企业,完善上下游产业配套,提升工业经济实力。

3、推进现代服务业和全民创业。高标准规划建设和培育专业市场、特色街区,大力发展现代物流、商贸服务、金融服务等生产性服务业和养老服务、社区服务、物业管理等生活性服务业,促进产业融合,增强服务功能。实施“万村千乡市场工程”,加速连锁超市、放心店向农村延伸,改善城乡消费环境。鼓励全民创业,完善激励机制,强化培训服务,支持各类人群自主创业,做大“小老板”经济。大力发展劳务经济,引导农村劳动力就近向县内二三产业转移,加强就业援助,强化劳动执法,实现充分就业。完善和落实扶持激励措施,营造公平竞争的发展环境,大力发展非公有制经济。

(三)统筹城乡发展,建设美好家园。按照现代生态田园的要求,大力推进城乡一体化、农村社区化、生活都市化,让淳朴的乡土气息和浓郁的现代文明交相辉映、时尚的流行元素和本真的田园风光浑然天成,走出具有太白特色的城镇化发展新路。

1、建设生态田园县城。严格执行县城建设规划,加速县城东扩南移,推动“跨河”发展,打造以东大街、北大街为轴线的综合服务区,以南大街、太白路为轴线的商贸物流区,世纪大道以南、麟留路以西的休闲观光区,形成“四面森林两河水、一环两轴三片区”的发展格局,县城建成区面积达到4平方公里。加快市政设施建设,开通人民路、南环路,建设关中风情一条街,带动城南生态休闲区发展。建设夏都休闲中心,实施电影院、商务物流等综合开发项目,改造城区道路和临街建筑立面景观,形成“显绿露水、休闲时尚”的田园特色。加强城区管理,建立长效机制,逐步实现城区管理智能化。

2、建设特色中心集镇。按照“贯通城乡、服务产业、凸现特色、整体带动”的思路,以镇政府所在地和农村社区建设为核心,以城镇、集市、街道各类建筑为重点,突出自然韵味、秦蜀风情和三国文化,融居住与商业、建筑与文化于一体,既为群众建造新家园,又为致富培育新产业,充分体现环境艺术与特色建设兼收并蓄、历史传统与现代风貌相得益彰的建筑风格,走出一条对内宜居兴业、对外极具吸引力的特色城镇化之路。总结推广咀头镇中心社区建设经验,示范带动各镇农村社区发展,激励农民进城入镇,实现县城、集镇、社区互促互动,全县城镇化率达到45%。

3、建设宜居美丽乡村。把村庄作为景点规划建设,进一步健全新农村建设工作机制,整合项目资金和帮扶力量,扎实推进晋星创建、项目到村等工程,持续推进农村环境卫生综合整治,打造低碳生态新农村。加强农村公共服务设施建设,推进民生服务进社区,完善城乡养老、医疗、低保等保障制度转续对接措施,有序引导农民向集镇或中心村庄集聚。加快农村产权制度改革,发展小型金融组织和小额信贷,培育土地、资本、技术等要素市场,激活农村发展活力。坚持把农民培训作为一项战略性任务来抓,健全培训体系,培育新型农民。深入推进开发式扶贫,整合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力量,落实整村推进、移民搬迁、信贷和互助资金等措施,提高贫困人口自我发展能力,实现8000人脱贫。

(四)突出项目引擎,增强发展后劲。招商引资项目建设,是转型突破的重要支撑。要不断优化投资发展环境,加大招商引资项目建设力度,为可持续发展积蓄力量。

1、突破招商引资。下功夫优化发展环境,打造一流的政务环境、服务环境和法制环境,定政策给优惠,在土地、融资、规费等方面形成吸引力,重点项目享受重点政策,特殊项目享受特殊政策,倾力打造投资“洼地”。加速融入关天经济区,以理念融入为先导,以产业融入为主体,力争成为关中城市群的特色农产品供应基地、生态休闲度假基地、产业配套基地和产业承接基地。瞄准大企业大集团,开展重点招商,优先承接和重点引进科技含量高、带动能力强的优势项目,积极引资建设基础设施项目,强化产业配套,加强技术协作,推动招商引资实现重大突破。

2、力促项目建设。进一步强化项目至上意识,准确把握国家产业发展导向和投资重点,科学做好项目筛选、编制工作,建好项目库。主动加强对接联系,争取建设一批涉及产业发展、生态环境和民生保障的重大项目。加大考核奖惩力度,健全项目建设责任制、全程跟踪监督服务等制度,在项目一线使用干部,用项目成效评价干部,调动全县上下争项目、引项目、建项目的积极性,力争建成一批事关长远、带动全局的重大项目。

3、加强基础建设。按照统筹兼顾、适度超前、优化网络、提升水平的原则,提高城乡基础设施建设管理水平。建设太凤高速,加快改造太洋公路和潘太公路,开通黄厚路,提升县乡公路通行能力,鼓励发展城乡客运,逐步实现城镇交通便捷化、公交化。抢抓国家加强水利建设的政策机遇,推进防洪保安、农村安全饮水、农田水利、土地整治等项目;加快县城区备用水源建设,改造提升供水管网,提高居民用水质量。继续推进电力、通信等基础建设,建成高标准的城乡信息网络体系。

(五)坚持以人为本,提升幸福指数。以改善民生为重点,全面加强社会建设,努力打造幸福太白、法治太白、文明太白。

1、大力实施民生工程。按照“巩固、规范、完善、提高”的要求,实施民生工程,促进人的全面发展。进一步健全社会保障体系,完善城乡基本养老、医疗、低保等制度,大力发展残疾人、慈善和养老事业,建设福利中心、殡仪馆等项目,提高社会保障能力。优先发展教育,均衡发展义务教育,普及学前三年教育和高中教育,逐步实现十五年免费教育,跻身省级教育强县,率先基本实现教育现代化。巩固“四个一”体育事业发展成果,开展全民体育健身活动。深化医药卫生体制改革,加强城乡医疗卫生服务体系建设,推进卫生管理县镇村一体化,提高全民健康水平。稳定低生育水平,提高人口素质。加大保障性住房建设力度,实施城中村改造,加快夏都花苑、水岸花城等住宅新区建设,不断改善群众居住条件。统筹发展科技、档案、气象、保密等各项社会事业,促进县域经济社会协调发展。

2、深化精神文明建设。强化社会主义核心价值体系学习教育,夯实建设中国特色社会主义共同思想基础。深入开展群众性精神文明创建活动,培育文明健康、积极向上的社区文化、机关文化、企业文化、校园文化,提高全民素质。深化文化体制改革,加强广播电视演播中心、文化艺术中心、县博物馆等各类文化设施建设和管理,开展丰富多彩的群众文化娱乐活动,提高公共文化产品服务供给能力,推动文化事业繁荣发展。加强未成年人思想道德建设,营造良好的成长环境。坚持团结鼓劲、正面引导的原则,加强宣传思想工作,强化对外宣传,提高太白知名度和影响力。

3、创新社会管理机制。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。健全矛盾纠纷排查调处机制,完善大调解体系,认真解决群众合理诉求,维护社会大局稳定。健全社会治安防控体系,强化群防群治队伍建设和技防设施建设,深入开展平安创建活动,打击各类违法犯罪,提升人民群众安全感。坚持依法治县,开展“六五”普法教育,推进依法行政和公正廉洁执法,形成人人学法守法用法的良好氛围。严格落实安全生产责任制,加强应急保障能力建设,提高防灾减灾能力,强化安全生产监管,保障人民生命财产安全,把太白建成全省最安全的地方。

三、加强党的建设,为转型突破提供组织保障

建设现代生态田园新太白,关键在党,核心在人。要深刻认识我们党当前面临的“四大考验、四大危险”,坚决贯彻从严治党方针,加强党的执政能力和先进性建设,不断提高党建科学化水平。

1、加强民主政治建设,增强总揽全局的能力。充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,谋全局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和实施经济社会发展战略、重大决策和推进工作上,始终把握发展主动权。进一步支持人大、政府、政协围绕发展大局,依法依章、独立负责、步调一致地开展工作,支持审判、检察机关依法行使权力、履行职责。坚持党管武装,推进国防后备力量建设,争创全国双拥模范县。加强统一战线建设,做好民族宗教工作,加强和改进对工会、共青团、妇联等群团组织的领导,最广泛最充分地发挥各个方面的积极性、创造性,形成加快发展的强大合力。

2、加强思想政治建设,筑牢转型突破的思想基础。时代在发展,形势在变化,实践在深入。面对繁重艰巨的任务,各级党组织和党员干部必须牢记党的宗旨,坚持执政为民,推动科学发展。要深化理论武装,以建设学习型党组织、学习型领导班子为载体,以马克思主义中国化最新理论成果为重点,落实党委中心组学习制度,坚持不懈地抓好党员干部学习培训,提升理论素养,增强发展能力。要坚定理想信念,坚持用社会主义核心价值体系引导广大党员加强党性锻炼、提升党性修养、传承优良传统、弘扬红色精神,激发广大党员进一步坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业,自觉在思想上、行动上与县委保持高度一致。要坚持解放思想,牢固树立“解放思想永无止境”的理念,建好县委党校、太白大讲坛等学习平台,引导党员干部带头读书学习,带头调查研究,破除思想桎梏,打破思维定式,不断超越自我,始终保持思想上的先进性,勇当创新发展的时代楷模。全体党员干部都要把学习作为一种追求、一种境界、一种习惯,完善知识结构,加强工作研究,在克服困难、解决问题中筑牢信念根基,提高工作能力,真正做到学以立德、学以增智、学以创业。

3、加强干部队伍建设,强化发展的人才支撑。以执政能力建设为重点,进一步加强领导班子建设。优化领导班子结构,坚持民主集中制,完善议事规则和决策程序,强化领导班子综合研判,形成奋发有为的各级领导层。坚持德才兼备、以德为先,更加注重从履职尽责看干部,从关键时刻看干部,更多关注在基层一线工作的老实人、正派人,以实绩论英雄,凭公论用干部,树立正确用人导向。深化干部人事制度改革,坚持民主、公开、竞争、择优原则,进一步健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制,提高选人用人公信度。建设好各类人才队伍,加强年轻干部、女干部和党外干部的培养使用,充分发挥老干部作用。加强干部教育培训管理,深层次、多领域、大规模培训干部,全面提高干部队伍整体素质。健全目标责任考核评价体系,注重考核结果运用,进一步增强各级领导干部引领科学发展、推动转型突破的责任意识,使每位党员干部“在岗在位在状态、有责有为有激情”,创造出骄人业绩。

4、加强基层组织建设,夯实党的执政基础。顺应形势变化新要求,按照建组织、育骨干、顺机制、强服务、促发展“五位一体”的思路,探索实施以社区化为核心、以网格化为基础、以信息化为支撑的党组织管理服务新模式。进一步完善县、镇、村(社区)党组织抓党建工作责任体系,加大“两新”党组织建设力度,不断扩大党的工作覆盖面和影响力。加强党员队伍建设,做好新时期党员发展工作,创新流动党员管理模式,建立党员志愿服务体系,形成党组织书记、党务工作者、大学生村官、新党员教育培训长效机制,增强党组织的生机与活力。高度重视村级党组织建设,选优配强村级领导班子,完善“四议两公开”工作法,不断提高村级组织的议事质量和服务水平;建立村干部报酬正常增长机制和管理考评激励机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员,切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。深入推进创先争优活动,引导党员干部把思想集中到立大志上,把本领体现到干大事上,把目标锁定在创大业上,敢于向高的攀、与强的比、同勇的争,把争创一流作为最大责任,把建功立业作为最高追求,使创先争优成为推动发展、服务群众、促进和谐的不竭动力。

5、加强党风廉政建设,促进各级干部廉洁从政。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,完善和落实教育、制度、监督、惩处、纠风并重的惩防体系。深入开展党性党风党纪教育,推进廉政文化建设,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉政准则,推行公务卡制度,完善党员领导干部报告个人有关事项和述职述廉等制度,提高反腐倡廉制度化水平。深入推进党务、政务、厂务、村务和事务公开,探索完善村民监督委员会发挥作用的途径和方法,强化权力运行的监督制约。严肃查处各类违纪违法案件和严重侵害群众利益案件,深化工程建设领域和公务用车、“小金库”等专项治理,始终保持反腐倡廉的高压态势。充分发挥各级纪检监察组织职能,加强机关效能建设,深入开展重点项目、重点领域、重点工作的监督检查,依法打击各种破坏投资发展环境的行为,确保县委各项决策部署落实到位,用反腐倡廉实效取信于民。广大党员干部要自觉遵守廉洁从政各项规定,加强自身修养,恪守为政之德,堂堂正正做人,清清白白干事,永葆共产党人政治本色。

6、加强作风建设,形成真抓实干的氛围。作风建设事关党的形象,事关全县发展大局,要树立“作风就是生产力”的理念,以更大的决心、更大的力度狠抓作风建设。要强化责任意识,职务意味着责任和使命,兴太富民是各级党员干部义不容辞的政治责任,尤其是各级领导干部要率先垂范,敢于担当,善于决策,勇于突破,多为发展出主意、想办法,多做利长远、打基础的事,切实履行好职责,确保每一项工作都经得起实践、历史、人民的检验。要强化纪律意识,对县委、县政府的决策部署,必须不折不扣保证落实;对事关人民群众根本利益的事,必须全心全意全力以赴办好,坚决制止有令不行、有禁不止、消极应对、各行其是的现象。要强化落实意识,拿出更多的时间和精力,到基层去、到一线去,面对面解决问题,实打实推进工作,真正把好思路、好政策、好措施落到实处。要强化为民意识,牢固树立群众观点,自觉贯彻党的群众路线,视群众利益高于一切、群众疾苦急于一切、群众呼声先于一切,真心实意为群众办事,以实际行动赢得群众的理解、信任和支持。要强化勤俭意识,自觉养成勤俭节约、艰苦朴素的良好风气,始终坚持勤俭办事,始终与人民群众同甘共苦,在群众的拥护支持下把各项事业不断推向前进。

各位代表、同志们,美丽的太白是我们共同的家园。我们每一个生在太白、长在太白、工作在太白的人都是这个大家庭中的一员,都要为太白的发展竭力尽智。我们坚信,在这充满机遇和希望的征程中,有各级党组织做坚强基础,有全体党员干部的支持奉献,有全县人民的信任努力,任何艰难险阻都挡不住我们前行的脚步。5年后,太白的天更蓝、山更绿、水更清、路更畅、房更美,经济充满活力,社会和谐稳定,人民幸福安康!光辉历程永载史册,壮丽画卷更待描绘。让我们携起手来,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在不争论中发展,在不折腾中前进,在不甘落后中奋起,为建设现代生态田园新太白而努力奋斗!

第2篇: 2021年县取党代会报告

党代会报告


全面建设生态型强市名城 为创造聊城人民的幸福生活而奋斗

——在中国共产党聊城市第十二次代表大会上的报告

    (2012年2月2日)
    宋 远 方

    各位代表、同志们:
    中国共产党聊城市第十二次代表大会,是在我市踏上“十二五”的新征程,发展面临新形势、新任务的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,动员全市各级党组织和广大党员干部群众,为全面建设生态型强市名城,创造聊城人民的幸福生活而奋斗。
    现在,我代表中共聊城市第十一届委员会向大会作报告,请予审议。
    一、市十一次党代会以来的工作回顾
    市十一次党代会以来的五年,国内外形势发生了深刻复杂变化,历程极不平凡。这五年,是我们在中央和省委的坚强领导下,战胜各种危机和挑战,沿着科学发展的道路开拓奋进的五年;是聊城经济社会又好又快发展,城乡面貌发生深刻变化,人民群众得到更多实惠的五年;是始终保持党的先进性,不断提高执政能力,党的建设进一步加强的五年。经过五年的努力,我们圆满完成了市十一次党代会确定的目标任务,各项工作有了新的提升,谱写了聊城经济社会发展的新篇章。
    过去的五年,我们抓紧第一要务,经济发展实现新跨越。全市生产总值年均增长13.6%,2011年达到1905.19亿元,是2006年的1.9倍,经济规模大幅攀升。地方财政收入年均增长23.5%,2011年达到96.6亿元,是2006年的2.87倍,财政实力明显增强。三次产业构成由16.5∶58.5∶25调整到12.8∶57∶30.2,现代农业加快发展,现代工业规模壮大,现代服务业比重增加,产业结构不断优化。固定资产投资累计完成3919亿元,一大批重点项目相继建成投产;社会消费品零售总额年均增长18.2%,2011年达到630亿元,是2006年的2.3倍,发展动力显著增强。县域经济充满活力,各县(市区)比学赶超、竞相发展,茌平跨入全国百强县行列。
    过去的五年,我们坚持开拓创新,改革开放取得新进展。全面完成政府机构改革任务,政府职能进一步转变。事业单位分类改革稳步推进,财税改革、医药卫生体制改革、国有企业改革等不断深化、成效显著。民营经济的规模、质量、效益大幅提升,大批支柱企业和特色产业集群正在快速成长。大力推进招商引资,五年累计引进资金1164亿元,投资过千万元的项目1791个。外经贸工作取得新进展,累计实现进出口总值160.6亿美元,实际利用外资5亿美元,增幅持续位居全省前列;实施“海外聊城”战略,重点企业“走出去”开发国外资源取得突破性进展。市经济开发区和各工业园区引进项目明显增多,发展水平进一步提升。
    过去的五年,我们统筹城乡发展,城市建设实现新突破。按照“江北水城·运河古都”的城市定位,高水平制定了《城市空间战略规划研究》、《城市建筑高度分区规划》等城建专项规划和一批重点项目控制性详规,为城市有序发展提供了法规依据。高标准加强城市建设管理,古城保护与改造工程完成基础设施投资15亿元,“中华水上古城”的独特风貌已具雏形;徒骇河世界运河(建筑)博览园等一批重点城建项目加快推进;全面启动“城中村”改造工程,40多万市民住上了新居;加强城市道路、供水、供热、供气、治污等基础设施建设,城市功能更加完善,城市品位不断提升,“江北水城·运河古都”的影响力和知名度日益增强。县(市)城区面貌明显改善,小城镇和新农村建设取得重大进展。现代化的新火车站投入使用,临高高速公路主线完工,德商高速公路、济聊一级公路开工建设,市区与各县(市)之间实现由一级以上公路连接,“半小时经济生活圈”更加通畅。
    过去的五年,我们秉承可持续理念,生态文明建设迈出新步伐。在全省率先召开了具有历史意义的生态文明市建设动员大会,对建设生态文明市进行了部署安排。节能减排工作后来居上,超额完成“十一五”任务,在全省综合排名位次大幅前移。重点河流均实现“有水就有鱼”的水质改善目标,空气质量持续提高。代表全省在国家海河流域水污染防治工作核查中获得第一名,成功创建为国家卫生城市和国家环保模范城市,国家园林城市创建通过国家住建部的考核和评审。生态环境的持续改善,为经济社会赢得了更大的发展空间。
    过去的五年,我们坚持以人为本,人民生活得到新提高。2011年,全市城镇居民人均可支配收入达到20649元,是2006年的1.97倍,年均增长14.5%;农民人均纯收入达到7735元,是2006年的1.96倍,年均增长14.4%,实现了经济与城乡群众收入的均衡增长。平均每年新增城镇就业9万多人次,农村劳动力转移就业保持在100万人以上,人民群众获得了更多的就业机会。基本实现城乡低保、社会救助、基本养老、基本医疗全覆盖,人民群众得到了普惠性的社会保障。各类高校再上新水平,新整合的两所高级职业学校蓬勃发展,中小学班额过大问题得到有效缓解,各级各类教育均衡协调发展。全面完成乡镇卫生院改扩建任务,新建1500所农村中心卫生室和110所城市社区卫生机构,新农合制度在全面实施的基础上保障能力不断提高。建设经济适用房、廉租房、公共租赁房、限价商品房14246套,实施棚户区改造13400户,城市住房保障力度不断加大,向着全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标迈出重大步伐。
    过去的五年,我们汇聚各方力量,政治建设开创新局面。各级党委总揽全局、协调各方,各级人大、政府、政协在全市政治、经济、文化、社会和生态文明建设中发挥了重要作用,各民主党派和工商联为全市经济社会发展作出了积极贡献,工会、共青团、妇联等群众团体的工作取得了新的成绩,各级各部门的工作水平不断提升。社会主义精神文明建设成果丰硕,城乡文化日益繁荣,成功创建为省级文明市。民主法制建设切实加强,群众民主权利和合法权益得到有效维护。国防后备力量建设和“双拥”工作富有成效,荣获全国双拥模范城“三连冠”。全力做好支援四川灾区工作,各项援建任务圆满完成。加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作,全市上下呈现出政通人和、心齐气顺、和谐稳定的良好局面。
    过去的五年,我们致力固本强基,党的建设取得新成效。坚持以科学理论武装头脑、指导实践,扎实开展了深入学习实践科学发展观活动,举办了大规模、多层次的党员干部教育培训,进一步提高了广大党员干部的思想政治水平和工作能力。加强领导班子和领导干部队伍建设,加大竞争性选拔干部力度,提高了选人用人公信度和满意度。顺利完成县乡领导班子换届,营造了风清气正的换届环境,一大批朝气蓬勃、奋发有为的领导干部走上了干事创业的新舞台。尤其是在我市职数偏紧的情况下,向省直和周边市输送了多名厅级干部,充分体现了省委对聊城干部的关心,提高了聊城干部的形象。加强基层组织建设,深入开展创先争优活动,基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。积极构建反腐倡廉惩防体系,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。
    各位代表、同志们!成绩来之不易,奋斗充满艰辛。市十一次党代会以来取得的成就,是中央和省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果,是全市各级党组织和广大党员干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果,是历届市领导班子打下良好基础和老同志关心支持的结果,是驻聊人民解放军、武警部队和公安干警,中直、省直驻聊单位,各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士共同努力的结果。在此,我代表中共聊城市第十一届委员会,向关心支持聊城发展的各级领导,向所有为聊城经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!
    五年来,我们创造了经济社会发展的巨大成就,也积累了许多宝贵经验和有益启示:
    (一)必须坚持以科学发展的理念指导实践。科学发展观是我们的指导思想和行动指南。五年来,我们准确把握国内外形势,立足聊城实际,充分发挥比较优势,确立了加快建设生态型强市名城实现新跨越的奋斗目标,明确了聊城作为山东东引西拓“桥头堡”的战略定位,坚持工业强市、三产兴市、三农稳市、城建靓市方针,着力抓好结构调整、节能减排、改革创新、富民优先、和谐稳定、党的建设六项重点工作,作出了建设生态文明市、打造“一五二”产业基地的战略部署,走出了一条符合聊城实际的科学发展新路子。实践充分证明,思路决定出路,只有坚持理论指导,善于做好结合文章,在全国全省发展大局中谋划聊城的发展,才能明确方向、统一思想、凝聚力量,为经济社会发展打开广阔通途。
    (二)必须坚持以跨越提升的目标引领前进。面对聊城实际,我们不发展不行,发展慢了也不行。五年来,我们扭住发展不放松,明确提出跨越提升的工作要求,环环相扣地开展了解放思想、全面提升等年度主题活动,在应对国际金融危机挑战时化危为机、弯道超越,在转变发展方式中抢抓机遇、提质增量,全市各级自我加压,各行各业奋勇争先,实现了经济发展位次前移、社会事业亮点纷呈。实践充分证明,只有牢固树立跨越追赶的意识,“人一之,我十之;人十之,我百之”,努力拼搏,开拓奋进,才能干成大事、攻克难事、办好实事,不断夺取新的胜利,实现跨越发展。
    (三)必须坚持以民生为先的导向凝聚人心。党的一切奋斗都是为了造福人民。五年来,我们牢记党的宗旨,坚持多做雪中送炭的事情,多干打基础、利长远的工作,大力实施民心工程,千方百计为群众办实事、解难题,人民群众生活水平不断提高,工作居住环境持续改善,长期存在的一些老大难问题得到有效缓解,赢得了人民群众的衷心拥护。实践充分证明,只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,我们的事业才能获得最牢固的群众基础,我们的发展才会更好更快。
    (四)必须坚持以狠抓落实的作风推动工作。一个行动胜过一打纲领,不干半点马列也没有。五年来,我们旗帜鲜明地提出聊城需要创造性地开展工作、勇于承担责任、善打攻坚战的干部,不需要一味空谈、迎难而退的干部。坚持以科学的考核机制推动工作,以工作的落实成效考评干部,形成了求真务实、狠抓落实的浓厚氛围。实践充分证明,只有真抓实干、埋头苦干,一步一个脚印地推进发展,才能把宏伟蓝图变为现实,开创各项事业的新局面。
    这些经验,既是对过去五年全市工作的概括总结,也是今后工作中应当遵循的基本原则,是我们共同创造的宝贵财富,必须牢牢把握、继续坚持!
    在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全市经济社会发展中还存在不少差距和问题,主要是:经济总量小,人均水平低,财政实力弱;产业结构不合理,发展方式粗放;经济外向度低,科技创新能力不强;城镇化进程滞后;群众生产生活中还存在一些亟待解决的问题;各级的工作执行力和服务发展的水平需要进一步提升,观念、体制、人才的制约有待进一步破解等等。这些问题,归根结底是发展中的问题,有些既是差距,也是发展的潜力和动力。只要我们解放思想、开拓创新、扎实工作,就一定能够加以克服和解决,推动经济社会发展实现新的跨越提升。
    二、今后五年的形势和任务
    经过市十一次党代会以来全市人民的共同努力,聊城进入了一个新的发展阶段,但欠发达仍然是我们的基本市情。尽快建成生态型强市名城,创造聊城人民更加幸福美好的生活,是我们的神圣使命和光荣责任,是今后五年的中心任务和最大的政治。面对人民群众的新期待新要求,面对各地特别是周边市加快发展的竞争态势,我们既要有寝食难安的压力感,又要有时不我待的紧迫感,兢兢业业、夙兴夜寐地抓好各项工作,为党和人民的事业作出新的贡献。
    站在新的起点上,今后五年,聊城将迈入经济发展的关键期、改革开放的攻坚期、文化事业的繁荣期和社会建设的转型期,我们面临的机遇前所未有,挑战也前所未有。从发展态势上看,国际金融危机的影响远未结束,世界正处在深刻的调整变革之中,中国正成为引领世界经济振兴的重要力量,稳中求进、扩大内需等宏观政策的实施,为我们发挥后发优势,实现跨越发展提供了有利条件;同时,国内外形势存在诸多不确定、不稳定因素,对我们驾驭复杂局面,把握好发展方向提出了更高要求。从发展格局上看,中央在继续优化东部地区发展的同时,更加注重中西部地区发展,聊城东依山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区和环渤海经济区,西接广袤的中西部内陆腹地,是中西部地区能源资源东引进入山东、山东产品和服务业西拓占领中西部市场的“桥头堡”,利用好区位优势,争取好政策支持,就能够乘势而上,加快发展;否则,就会面临在日趋激烈的区域竞争中被“边缘化”的困境。从发展阶段上看,一批在全国同行业领先的重点企业、蔚然兴起的现代产业、功能完善的基础设施、日益增强的城市影响力,为聊城发力突破、跨越发展奠定了坚实基础;同时,也面对着土地、资金、环保等方面已成为常态约束的客观现实。从发展动力上看,在多年市场经济的磨练中、改革开放的挑战中、重大事件的考验中,成长起一大批高素质的各级领导干部、优秀企业家和专业技术人才,全市上下形成了政通人和、人心思上的浓厚氛围,成为聊城振兴发展最宝贵的资源和动力;同时,社会面临转型,矛盾愈加凸显,管理难度加大,营造和谐稳定社会环境的任务更为繁重。这些机遇和挑战,是我市经济社会发展面临的客观矛盾的反映,也是我们谋划聊城今后发展的基本依据。我们既要纵向看发展,鼓舞士气,凝聚人心;又要横向找差距,自我加压,负重奋进,想干、会干、多干、快干,全力推动经济社会更好更快发展。
    今后五年,全市工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,积极作为,科学务实,争先进位,继续坚持工业强市、三产兴市、三农稳市、城建靓市方针,努力打造“一五二”产业基地,加快结构调整,强化节能减排,推进改革创新,坚持富民优先,促进文化繁荣,维护和谐稳定,加强党的建设,把聊城建设成为山东西部的新兴生态化工业城市、冀鲁豫交界地区的商贸物流中心城市、江北文化旅游和休闲度假目的地城市,为全面建设生态型强市名城实现新跨越,为创造聊城人民的幸福生活打下更为坚实的基础。
    今后五年,我市经济社会发展的主要目标是:
    ——经济实力大提升。全市生产总值年均增长13%,地方财政收入年均增长18%,固定资产投资年均增长18%。建成具有较大影响力和竞争力的“一五二”产业基地,现代农业基础稳固,现代工业形成体系,战略性新兴产业大力发展,服务业比重大幅提高。经济发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,知名企业和名牌产品不断涌现,有利于科学发展的体制机制日益完善,对外开放进入更高层次,发展环境全面优化,成为产业发达、结构优化、质量提升、名副其实的经济强市。
    ——先进文化大发展。社会主义核心价值体系建设深入推进,覆盖城乡的公共文化服务体系不断完善,文化事业全面繁荣,文化产业快速发展,社会文明程度明显提升,争创全国文明城市。“江北水城·运河古都”的城市品牌进一步打响,城市文化影响力显著增强,成为内聚合力、外具魅力、特色鲜明、近悦远来的文化名城。
    ——城乡面貌大变化。加快主城区和县(市)城区建设,拉大城市框架,提高建设水平,强化城市功能;有序建设小城镇和新农村,实现基本公共服务全覆盖;城乡面貌和功能品质实现新的改善,城镇化率力争达到50%左右,建成布局合理、规模适度、功能互补、城乡一体的城镇体系。
    ——生态环境大改善。生态文明理念深入人心,绿色低碳发展和循环经济模式普遍实践,环境友好型、资源节约型社会的建设扎实推进。在“十一五”的基础上,万元地区生产总值能耗降低17%,化学需氧量、氨氮排放总量分别减少12.7%和14.8%,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别减少17%和18%,森林覆盖率达到33%,生态质量有更大提高,努力让聊城的天更蓝、水更清、空气更新鲜、环境更优美。
    ——人民生活大提高。城乡居民收入与地区生产总值同步增长,城乡就业保持较高水平,社会保障体系和公共服务体系进一步完善,社会事业适度超前发展。社会管理新格局基本形成,民主法制建设不断加强,公民权益得到依法保障,社会更加安全和谐稳定,努力让聊城人民工作更好、收入更高、生活更美满、心情更舒畅。
    实现这些目标,任务艰巨而光荣。在今后的工作中,我们必须坚持发展为先,始终以发展为第一要务,发奋图强、奋力赶超,切实做到好字当头、好中求快、又好又快。必须坚持创新为上,始终以创新为第一动力,解放思想、勇闯新路,大胆冲破束缚发展的陈旧观念,坚决革除妨碍发展的体制机制弊端,不断为发展注入强大动力。必须坚持人才为本,始终以人才为第一资源,求贤若渴、尊重人才、鼓励创造,让各类人才在振兴聊城、发展聊城的伟大事业中大显身手。必须坚持环境为重,始终以发展环境为第一优势,下大力、持恒心营造春天般的发展环境,把聊城建设成为冀鲁豫周边地区审批环节最少、办事效率最高、创业成本最低、投资者最满意的城市,促进创造活力竞相迸发、财富源泉充分涌流。
    站在新的历史起点上,全面建设生态型强市名城,是时代赋予我们的光荣任务,是人民群众的强烈愿望。在聊城这片古老而文明的土地上,我们的先人曾经创造出帆樯蔽日、舟楫如云的昔日胜景;只要我们坚忍不拔、不懈努力,就一定能够开创跨越发展、富民强市的今日辉煌!
    三、科学发展建设经济强市
    发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务,是创造人民幸福生活的关键所在。今后五年,我们要从解决聊城的主要矛盾出发,强化产业支撑、提升城市品质、增强发展活力、注重可持续发展,举全市之力、汇万众之智,齐心协力建设经济强市。
    (一)加快建设“一五二”产业基地,努力构建现代产业体系。建设“一五二”产业基地,是市委、市政府立足聊城产业优势,着眼未来发展方向,作出的一项重大战略部署,是转方式、调结构的总抓手和主战场。一切经济工作,都要围绕建设“一五二”产业基地来谋划、来展开。
    在一产方面,继续坚持“三农稳市”方针,着力打造生态农业及农产品深加工基地。要加快推进农业结构调整,在稳定粮食生产的基础上,做大做强蔬菜、畜禽、林果等优势特色产业。要强化品牌意识,依托农业科研院所,建设绿色有机农业产业体系,打造地方特色鲜明的绿色有机和无公害农产品品牌。要大力发展农产品深加工龙头企业,增强冠丰种业、凤祥集团、蓝山集团、艾科公司等重点企业的带动能力,培植更多龙头企业,积极发展专业合作经济组织,提高农业产业化水平,带动农民增收。要着力强化服务支撑,认真落实强农惠农政策,积极推广先进适用农业技术,加强水利等基础设施建设,为农业发展提供强有力的支撑,把我市建成全国知名的高效生态农业示范城市。
    在二产方面,继续坚持“工业强市”方针,着力打造五大工业基地。即依托信发集团、祥光铜业、中色奥博特、冠洲集团等企业,延伸产业链条,抓好精深加工,建设有色金属及金属加工基地;依托时风集团、中通客车等企业,提高集约化程度,扩大生产规模,建设运输设备及零部件基地;依托鲁西化工等企业,调整产品结构,新上高端项目,建设基础化工及精细化工基地;依托东胶集团、泉林集团、凤祥集团、冠星集团等企业,强化科技创新,加快转型升级,建设轻纺造纸及食品医药基地;依托国电聊城公司、大唐临清热电、燎原发光等企业,整合资源优势,培植新兴产业,建设能源电力及节能设备基地。经过五年努力,发展起铜及铜加工、铝及铝加工、新能源汽车、精细化工等四个年主营业务收入过千亿元的产业,培植起生物医药、新能源、高端制造和节能环保等四大战略性新兴产业,发展壮大50户龙头骨干企业,带动形成轴承制造、冶金板材、畜禽加工、钢管加工、钎具制造等五大民营特色产业,建成具有较大影响力和知名度的五大工业基地,促进现代工业体系基本形成,新兴生态化工业城市在鲁西大地初步崛起。
    在三产方面,继续坚持“三产兴市”方针,着力打造两大服务业基地。一是建设商贸流通及现代物流基地。加快推进聊城物流园区、农产品物流交易中心、香江商贸物流园区、鲁西化工现代物流园区等重点物流项目建设,尽快形成特色鲜明、优势突出、辐射力强的区域物流中心;积极培植千千佳、盖世物流等现代物流企业,大力引进发展新兴高端商业业态,引导重点企业主辅分离,组织实施好“万村千乡市场工程”,构建覆盖城乡的商贸流通体系,把聊城建成冀鲁豫交界地区的商贸物流中心城市。二是建设文化旅游及休闲度假基地。以中华水上古城、马颊河世界运河之窗生态旅游度假区、徒骇河世界运河(建筑)博览园、阿胶养生文化苑、市旅游集散中心等一批重点项目为龙头,促进大小景区串珠成链、内外资源深度整合、创新创意水平提高,把聊城建成江北文化旅游和休闲度假目的地城市。同时,加快发展金融保险、科技信息、现代房地产、家政服务、社区服务等新兴服务业,积极引进国内外服务业知名品牌。今后五年,服务业占生产总值的比重力争每年增加2个百分点左右。
    实现“一五二”产业基地建设的宏伟蓝图,必须把加大优质高效投入作为首要任务,坚持多投快上,通过向上争取、银企合作、引进外资、激活民资、企业融资等多种形式,加快壮大产业规模和实力。必须把项目建设作为重要抓手,认真研究宏观政策趋向、产业发展导向、重大投资流向,高水平谋划产业链条上的关联项目;坚持每年抓好100个全市重点项目,继续实施领导干部帮包责任制,加大项目推进力度,积极解决土地、资金等问题,切实搞好服务,促进项目早开工、早见效,确保投产一批、建设一批、储备一批,源源不断地增强经济发展后劲。必须把科技创新作为驱动力量,引导企业加大科技投入,强化企业技术中心建设,进一步加强企业与高校院所的交流合作;加快西安交大聊城科技园、九州国际高科园、聊城有色金属研究院等科技创新平台建设,尽快发挥作用;切实强化高科技人才的培养、引进和使用,重点引进、开发对产业发展具有重大影响的共性技术、关键技术和配套技术,不断提高产业发展的科技水平。必须把发展民营经济作为重要支撑,优化发展环境,加大扶持力度,促进市场主体倍增、企业制度创新、增长动力转型、产业集聚发展,形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展局面。必须把工业园区作为起飞平台。市经济开发区要以创建国家级经济开发区为目标,各县(市区)工业园区要以在全省争先进位为目标,创新体制机制,完善基础设施,加大招商力度,提高服务效能,始终保持高速高质高效的发展态势,大幅提升经济实力和整体水平;加快建设信发循环经济示范园、祥光生态工业园、时风汽车产业园、中通新能源汽车产业园、鲁西化工循环经济产业园、阿胶生物科技产业园等一批重点产业园区,将其打造成为科学发展的新高地、工农城乡一体发展的先行区。 
    各位代表、同志们!富有影响力和竞争力的“一五二”产业基地建成之时,就是聊城经济跨越提升之日,聊城的面貌将会发生新的历史性变化,我们要为此而艰苦奋斗、不懈努力!
    (二)提升城市功能品质,加快推进城镇化。城市是人们生产方式、生活方式、思维方式变革进步的熔炉,城镇化是经济发展和社会进步的强大引擎。今后五年,我们要继续坚持“城建靓市”方针,大力加强城乡规划建设管理,加快推进城镇化,切实搞好新农村建设,构建人民居住的美好家园。
    “江北水城·运河古都”是聊城多年来持续打造的靓丽品牌。把中心城区做大做美,是我们的历史责任。要坚持高水平规划,提高城市规划的前瞻性、科学性和系统性,做百年不落后的城市规划。要突出城市特色,以“水”为魂,改造提升滨湖滨河景区,搞好徒骇河市区段世界运河(建筑)博览园的开发建设,贯通大水系、形成大景观;以“文”为脉,加快建设一批文化旅游项目,彰显聊城深厚的历史文化底蕴;以“绿”为韵,在扩大绿化规模的同时提升品位,充分展示园林城市、生态城市的动人风采。要加大主城区功能改造力度,集中力量攻坚,饱和式投入,让群众每年都感受到城市面貌的新变化。要下功夫提升城市品位,每个片区、每条道路、每个建筑,都要精心设计、精心施工、力求完美。要科学管理城市,统筹市政工程、公用事业、园林绿化、市容环卫等各项工作,破解交通难题,完善基础设施,关注背街小巷,改善城市生态,构建和谐城管,不断提升城市管理水平。要强化辐射功能,加快推进聊泰铁路、济聊城际铁路、德商高速公路、济聊一级公路建设,进一步奠定聊城区域性交通枢纽地位。
    临清市和各县城作为次中心城市,要根据各自特点,高水平搞好规划建设管理,提升城市综合功能,带动县域经济发展。要积极稳妥地发展小城镇,增强集聚产业、承载人口、带动区域发展的能力。在充分尊重农民意愿的基础上,加快推进农村社区、农村新居建设,加强农村环境综合整治,建设生态文明乡村。要加快土地、户籍制度改革,完善城镇社会服务和社会保障体系,促进农村人口向城镇集聚,加快城镇化推进步伐。
    (三)深化改革开放,为发展注入强大动力。改革开放是建设经济强市的必由之路。要进一步解放思想、开拓创新,坚持以深化改革增添更强发展动力,以扩大开放拓展更大发展空间。
    加大改革攻坚力度。坚持社会主义市场经济的改革取向,突出改革的系统谋划、顶层设计和综合配套,协调推进城市与农村、经济与社会领域的改革。深入推进行政管理体制改革,进一步转变政府职能,清理和减少行政审批事项,推进事业单位分类改革,提升社会管理能力和公共服务水平。深入推进国有企业改革,盘活国有资产,实现保值增值。深入推进金融和投融资体制改革,积极引进全国性、区域性金融机构,支持各类金融机构向县域延伸,有序发展村镇银行、农村资金互助社和小额贷款组织。加快企业上市步伐,鼓励企业采用再融资、发行债券、区域集优融资等方式,拓宽直接融资渠道。深入推进农村经济体制改革,鼓励发展多种形式的镇村经济;积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩,搞好农村土地综合整治。深入推进社会领域的改革,提高基本公共服务均等化和社会管理科学化水平。
    进一步扩大对外开放。实施更加积极的开放战略,在更大范围、更广领域、更高层次上推进对外开放。加强区域经济合作,积极融入省会城市群经济圈,主动对接山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区,加强与环渤海经济区、中原经济区的合作交流。下大力抓好招商引资,有针对性地进行产业招商,引进带动能力强的龙头项目。努力扩大对外经贸,巩固传统市场,开拓新兴市场;加大引进外资力度,扩大先进技术、装备、关键零部件进口,加强境外资源合作开发,积极建设“海外聊城”,提升聊城外向型经济水平。
    (四)扎实推进生态文明市建设,增强可持续发展能力。良好的生态环境是聊城的比较优势、后发优势。要认真贯彻落实省委、省政府建设生态山东的战略部署,牢固树立“生态是借贷而不是继承”的理念,巩固国家环保模范城市创建成果,构建大环保工作格局,加快生态文明市建设步伐。
    大力发展生态经济,积极推进经济向生态型、低碳化、循环式发展转变,禁止新上高耗能、高污染项目,逐步形成企业、园区和社会三大循环经济体系,构建节约、高效、环保的生产方式和产业结构。强力推进节能减排,利用能源消费总量控制和排污总量控制,倒逼高耗能、高排放行业和重点企业进行技术改造,坚定有序地淘汰落后产能,确保完成省下达的节能减排任务。筑牢环境安全防线,构建环境安全三级防护体系,实现污染事故的快速处置。加强城市环境综合治理,加大城市环境基础设施投入,认真解决扬尘、机动车尾气、噪声等损害群众健康的突出环境问题。推进农村生态修复,努力消除面源污染。深入开展生态文明创建活动,建设一批高水平的生态县(市区)、生态乡镇、生态村和生态示范园区。强化环境宣传教育,引导人们形成文明、绿色、低碳的生活方式和消费模式,促进人与自然和谐共生、经济社会永续发展。
    四、多措并举打造文化名城
    创造人民群众的幸福生活,经济是基础,文化是灵魂。要充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的作用,促进文化繁荣发展,把聊城潜在的文化影响力转变为现实的城市竞争力,把丰富的历史文化资源转变为现实生产力。
    (一)筑牢共同思想基础。牢牢把握社会主义核心价值体系建设这个根本,坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚。深入开展群众性精神文明创建活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,提升全民思想道德素质。抓好舆论宣传工作,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,唱响主旋律、打好主动仗。扩大对外文化交流和宣传,进一步提高聊城的知名度、美誉度。
    (二)塑造良好地方形象。地方形象是一个地方软实力的重要体现。地方形象好,对内具有凝聚力、号召力,对外具有亲和力、吸引力,对促进区域经济社会发展有着不可替代的作用。要充分发掘聊城文化的优良传统,结合时代发展的内在要求,着力塑造“自豪、创业、包容、奋进”的聊城形象。倡导做自豪的聊城人,从长期欠发达形成的压抑心态中解放出来,为聊城的每一点进步和变化而骄傲,像爱护眼睛一样维护聊城的荣誉;倡导做创业的聊城人,从农耕文化形成的小富即安、满于现状的观念中解放出来,敢冒风险、敢为人先,用创新创业的实际行动创造自己的幸福生活;倡导做包容的聊城人,将聊城人民敦厚质朴的品质在新时期发扬光大,以诚信的义举、海纳百川的胸怀包容外来创业者,将聊城打造成为吸引人才和投资创业的一方热土;倡导做奋进的聊城人,始终保持不甘人后、勇于争先的坚定信心,奋发有为、干事创业的澎湃激情,以奋进的精神和积极的作为赢得发展、赢得地位。
    (三)繁荣发展文化事业。着眼满足人民群众的文化需求,积极发展公益性文化事业,高标准建好市民文化中心等一批市级公共文化设施,加快县乡和社区基层公共文化设施建设。大力实施文化精品工程,努力创作一批反映时代精神、体现聊城特色、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。广泛开展群众性文化活动,精心组织文化节庆,加强基层文化队伍建设,大力开展文化下基层活动,切实促进文化惠民。做好文物保护和非物质文化遗产保护与开发工作。积极推进全民健身,发展竞技体育事业。
    (四)培植壮大文化产业。文化产业作为朝阳产业、绿色产业,具有巨大的发展潜力和广阔的发展空间。要坚持把社会效益放在首位,社会效益和经济效益相统一,推进经营性文化事业单位转企改制,培植和引进一批多元化经营、跨地区发展的大型文化企业,建设一批高标准、有特色的文化旅游项目,打造一批国内外知名的文化品牌。要加大对文化产业的扶持力度,鼓励发展非公有制文化企业,引导社会资本以多种形式投资文化产业,实现文化产业的大发展。
    五、民生优先构建和谐社会
    实现社会和谐,既是发展的归宿,也是发展的前提。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点,团结带领人民群众共建共享和谐聊城。
    (一)大力实施富民工程。坚持发展经济与造福百姓相统一,把增加群众收入作为保障和改善民生的重点,努力实现群众收入增长与经济增长同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。实施更加积极的就业政策,完善市场就业机制,扩大就业规模,增加就业岗位,优化就业结构。完善农村劳动力转移就业制度,强化公共就业服务体系建设。大力推进全民创业,提高群众经营性收入。注重分配公平合理,促进共同富裕。
    (二)推进民主法治进程。坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证各级人大及其常委会依法履行职责。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持各级政协切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。深入推进基层民主政治建设,拓宽民意表达和公众参与渠道,保障人民群众依法行使民主权利。全面贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策,加强与工商联和各界人士的团结合作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体依法独立开展工作。积极推进依法治市,维护法律尊严和权威,促进严格执法、公正司法、全民守法。在全国双拥模范城“三连冠”的基础上,加强全民国防教育,推进国防后备力量建设,巩固发展党政军民团结的大好局面。
    (三)加快发展各项社会事业。不断加大教育投入力度,合理配置城乡教育资源,全面提高各级各类学校的教育质量,办好人民满意的教育。深化医药卫生体制改革,坚持公共医疗卫生的公益性质,强化政府责任和投入,加快建立覆盖全民的基本医疗卫生制度。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以社会福利、社会救助为基础,建立完善覆盖全民的社会保障体系,不断提高社会保障水平。坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高人口素质。构建多层次住房保障体系,进一步满足城乡居民的合理住房需求。重视发展老龄事业,应对人口老龄化趋势,加快构建社会化养老服务体系。
    (四)加强和创新社会管理。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,形成政府调控机制与社会协同机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会多元治理格局。创新社会管理方式,以社区为基本单元,完善社会化管理服务网络。坚持用群众工作统领信访工作,畅通和规范群众诉求渠道,抓好矛盾纠纷排查调处,有效化解社会矛盾。深入推进平安聊城建设,加强社会治安综合治理,抓好安全生产和食品药品安全监管,积极预防和妥善处理群体性、突发性和自然灾害等事件,确保社会和谐稳定。
    六、创先争优加强党的建设
    事业兴衰,关键在党。面对严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,面对突出的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,我们必须认真落实党要管党、从严治党的任务,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,以改革创新精神全面加强党的建设。
    (一)加强思想政治建设,增进党性修养。思想上清醒才能政治上坚定,理论上成熟才能实践上自觉。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。要加强学习型党组织建设,进一步做好大规模培训干部工作,增强学习的针对性和实效性。要引导党员干部把学习作为一种精神追求,坚持理论联系实际,切实把学习的成果转化为谋划发展的思路、推动发展的本领。
    (二)加强领导班子和干部队伍建设,提高领导水平。政治路线确定之后,干部就是决定因素。要坚持以贯彻民主集中制为核心,严格执行领导班子议事规则和决策程序,维护班子团结,增强创造活力,建设坚强有力的领导核心。要坚持德才兼备、以德为先,重品行、重实绩、重公论,把推动科学发展有韧劲、有思路、有激情、有贡献的优秀干部发现出来,使用起来,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要进一步深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部工作力度,提高选人用人公信度。要健全完善符合科学发展观要求的干部考评办法,更加注重对领导干部的品德考核、对科学发展的实绩考核、对打基础利长远的潜绩考核,充分调动各级干部干事创业的积极性。要加强年轻干部、后备干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作,认真做好老干部工作。要坚持党管人才原则,在抓好党政人才培养的同时,统筹抓好企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才、宣传文化人才等各类人才队伍建设,以高层次人才推动高水平发展。
    (三)加强基层组织建设,夯实执政基础。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以加强农村基层和城市社区党组织建设为重点,选优配强基层带头人,建好基层党组织领导班子。要深化提升创先争优活动,建立健全长效机制,确保每个党支部至少建立一项管用的创先争优制度。要加强机关事业单位和社会团体的党建工作,加快在非公有制企业、农村经济合作组织、各类新经济组织等领域组建党组织。要整合基层党建优势资源,加大城乡结对帮扶力度,推进基层党建工作创新,将基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
    (四)加强作风建设,增强生机活力。党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系事业成败。要始终把作风建设紧紧抓在手上,大力弘扬执政为民、联系群众的作风,坚持问政于民、问需于民、问计于民,深入基层、深入一线、深入群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,尽心竭力为群众服务、为基层办事。大力弘扬开拓进取、争先进位的作风,自觉把争先进位作为一种思想境界、一种党性觉悟、一种政治责任,贯彻于工作的方方面面,用作衡量工作成效的具体尺度,迅速掀起人人奋勇争先、个个力求上进的热潮。大力弘扬埋头苦干、狠抓落实的作风,只为成功想办法,敢为事业担责任,全力以赴促发展,牢固树立讲落实、抓落实、重落实的工作导向;各级党员干部都要切记清谈误事、流言伤人,把精力集中在干事上、把智慧倾注在干好上、把能力体现在干成上,戒懒、戒慢、戒散、戒庸,以过硬的落实力度打开各项工作新局面。
    (五)加强反腐倡廉建设,保持党的纯洁性。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移地把反腐败斗争进行到底。要加强对党员干部的廉政教育,切实增强廉洁自律意识,营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围,筑牢拒腐防变的思想防线。要建立健全监督机制,坚持党内监督与党外监督相结合、制度约束和群众评议相结合,深化领导干部经济责任审计等监督机制建设,把人民赋予的权力真正置于人民的监督之下。要加大对违纪违法案件的查处力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严厉查处腐败案件,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。各级领导干部要严格落实党风廉政建设责任制,切实肩负起抓班子、带队伍的政治责任。广大党员干部要时刻自重、自省、自警、自励,切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,努力建设一支一心干事、一身干净的党员干部队伍。
    同志们,全面建设生态型强市名城新的伟大征程已经开启,时代激励着我们奋勇前进,人民期待着我们再创辉煌。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,承前启后、继往开来,拼搏进取、扎实苦干,努力创造聊城人民更加幸福的生活,开创聊城更加美好的未来!

第3篇: 2021年县取党代会报告

深入开展党风廉政建设和反腐败工作

为全面开创中国昆明空港新城(嵩明)

建设新局面提供坚强保证

 

    

各位代表,同志们:

我代表中国共产党嵩明县纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。

一、紧紧围绕中心、服务发展大局,过去五年全县党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效

五年来,面对新形势、新挑战,县委、县政府抢抓机遇、乘势而谋,深入贯彻落实科学发展观,加快推进嵩明科学发展,全面完成“十一五”规划确定的主要目标任务,为嵩明跨越式发展奠定了坚实基础。县委、县政府始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,作为党和政府必须抓好的重大政治任务。围绕改革发展稳定大局,严格执行党风廉政建设责任制,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,深化以保持人民群众血肉联系为重点的作风建设,全县形成了党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛参与的工作格局,有力推动了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,为实现政治经济社会发展提供了坚强保证。

(一)监督检查职能在突出工作重心、保障科学发展中不断强化。全县各级纪检监察机关按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,深入开展各项监督检查,进一步推动各单位、各部门认真贯彻落实县委、政府重大决策部署。加大对中央扩大内需资金、护林防火、抗旱救灾、工程建设领域突出问题专项治理等工作的监督检查力度。检查了涉及金额7449.43万元的扩大内需项目21项,政府性投资项目180项,抗旱救灾资金1291.65万元;紧紧围绕县委政府中心工作,突出“三重工作”,组织开展“三拆”、“三绿”、“四创两争”及环境卫生整治工作检查,加大对园区和县城基础设施建设共115个重点项目的监督检查,对重点基础设施建设、标准化学校建设、招商引资落地等229个项目进行监督检查,确保项目及早开工、迅速推进、按期完工;开展乡镇、机关单位领导班子团结干事和贯彻民主集中制以及落实工作目标情况的监督检查;加强以社会主义新农村建设、农业补贴等专项资金使用情况的监督检查;认真清查预算单位“小金库”及宕欠公款和规范非税收入工作,加强对安全生产政策法规执行情况、矿产资源开发和土地市场秩序等的监督检查。

(二)惩防体系建设在着力组织协调、全力齐抓共管中不断推进。以惩治和预防腐败体系建设为龙头,进一步深化党风廉政建设责任制考核。制定实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《实施办法》,着力完善惩防体系工作机制,整体推进县域特色惩防体系建设。深入学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制规定》,认真执行党风廉政建设责任制。县纪委主动当好县委的参谋助手,在每年召开的县委全会和纪委全会上进行周密部署,县领导带头签订廉政承诺书,责任单位按照要求层层签订责任书,进一步巩固了县、镇、村、组四级责任体系。各级各部门坚持“一把手”负总责,班子成员各负其责,切实履行“一岗双责”,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。全县各级党政组织按照中央和省市县委要求,以改革为突破口,紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,规范和制约权力运行,加强长效机制建设,加大惩治和预防腐败力度,坚持将责任制工作纳入全县年终综合考核内容,重视考核结果运用,依据考核结果严格兑现奖惩。综合运用纪律处分和组织处理手段,对违反责任制规定的行为严格追究责任,惩防体系建设各项工作取得新的进展,呈现统筹推进、系统治理、协调发展的良好态势。

(三)效能作风建设在服务发展全局、优化发展环境中不断深化。深入开展了“解放思想大讨论、促进经济社会发展软环境建设”、“行政效能提升年和干部作风改进年”、“效能嵩明”和 “执行力提升年”活动,着力优化经济社会发展软环境,全面推进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设。推进行政审批制度、行政事业性收费制度改革,县级行政审批事项由422项精简为57项,行政事业性收费项目由114项精简为53项。改善政务环境,进一步完善长效机制,形成以县政务服务管理局为核心,构建以政务服务中心、园区服务中心及四镇为民服务中心为格局的为民服务体系;建立了《嵩明县重点项目审批“快速通道”联审会议制度》;建立行政审批电子监察系统,充分发挥实时监控、预警纠错、绩效评估作用。大力提高经济社会发展的制度竞争力,完成了133项重点制度创新,建立了“三最三严”制度,倡导“五办”作风,践行“一线工作法”,实行“工作成果倒逼法”,狠抓各项工作落实。实施行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升制度,加强行政行为监控,在全县43个行政机关单位开展廉政风险防控机制建设,切实加强对关键岗位、重点环节及重要公共资源交易的监督。整治会风会纪,加强对会风会纪的监督。启动了廉政风险防范管理工作。坚持每月对领导干部公务电话进行抽查。认真落实首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制。认真落实中央和省市县关于厉行节约的各项规定,压缩年度各项经费支出,严格控制因公出国(境)组团和人次,降低公务接待、公务用车购置和运行费用,严格执行公务用车管理制度,针对公务用车管理使用、工作纪律、工作作风等方面的突出问题,进一步加大党风巡查、执法监察、效能监察、廉政监察、机关行业作风明察暗访等工作力度,抓住“不落实的事”、查处“不落实的人”,严格跟踪问效,按照干管权限分别予以问责,2008年以来全县共问责干部78人。

(四)干部从政行为在强化宣传教育、完善监管机制中不断规范。完善教育引导机制,充分运用传媒、专题讲座、廉政短信、电化教育等形式,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。组织开展了“学习党章、维护党纪”、“加强干部作风建设、进一步提高执行力”等党风廉政专题教育活动。举办了“廉洁之光”和“迎国庆廉政文化文艺演出”活动;编印了《嵩明县廉政文化作品集》;开展了“扬正气、促和谐”廉政公益广告征集评选活动,展示征集优秀廉政公益作品120余件。扎实深入推进《廉政准则》的贯彻实施;坚持每月向科级领导干部发送廉政短信,因地制宜打造廉政文化示范点和教育基地,不断深化廉政文化“六进”活动,创作《效能嵩明促发展》和《效能嵩明之歌》,在嵩明兰茂网建立了“廉政专栏”,组建网络评论员队伍,做好舆论引导。完善监督制约机制,坚持开展领导干部廉政谈话、诫勉谈话、任前廉政法规考试制度。五年来对领导干部进行廉政谈话882人次,诫勉谈话133人次,任前廉政法规考试59人次,培训村组干部1400人次。

(五)查办案件力度在注重惩防并举、发挥治本功能中不断加大。坚持开展巡回接访排查工作和矛盾纠纷排查化解工作,建立县纪委领导信访接待制度,及时发现、妥善处理事关群众利益的热点、难点问题。按照有案不查是失职、不查有影响的大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职的要求,把查办案件作为严肃纪律、端正风气、维护改革发展稳定大局的重要举措。坚决查处违纪违法案件,县纪委监察局五年来共受理群众信访举报534件,办理党政纪处分案件66件73人,挽回经济损失282.63万元。坚持惩治腐败与教育保护干部并重,为132名受到失实举报的党员干部澄清了事实。坚持依纪依法、安全文明办案,充分发挥党委反腐败协调领导小组的作用,坚持重大典型案件通报制度,加强案件剖析,协助发案单位完善制度,加强管理,查办案件的治本功能得到进一步发挥。

(六)纠风治乱工作在坚持以人为本、重视关注民生中不断突破。以开展纠风专项治理为重点,认真落实纠风责任制,切实纠正和解决损害群众利益的突出问题,确保支农惠农政策落到实处。不断改进和完善民主评议机关和行业作风办法,促进机关作风根本好转;有效整合社会监督力量,组织聘请特邀监察员及机关行业作风督察员开展工作;加强涉农物资价格检查,确保各项强农惠农政策的落实;开展医疗价格检查,推进改善基本医疗卫生服务;开展食品药品安全检查,切实监管各个环节;治理商业贿赂专项工作全面展开,认真开展自查自纠工作;深入开展建筑企业用工检查,维护农民工合法权益;加强执行土地政策的监督检查,保障被征地农民的合法权益。认真开展清理评比达标表彰活动和党政机关办公室等楼堂馆所建设项目活动,对党政机关举办的庆典、研讨会、论坛活动及对96个社会团体、15个国有及国有控股企业“小金库”进行了清理。政务、厂务、村务公开工作进一步深化,与群众利益密切相关的公共服务行业和单位普遍推行办事公开制度。进一步规范教育收费工作,对我县各中小学执行农村义务教育经费管理使用情况进行专项检查,纠正违规行为,严厉问责处理相关责任人。

(七)基层反腐倡廉建设在深化改革创新、健全制度体系中不断加强。紧紧围绕农村改革发展稳定大局,加强对中央和省市支农惠农政策落实情况的监督检查,建立健全农村基层党风廉政建设制度体系。认真制定并贯彻落实《嵩明县深化农村基层党风廉政建设实施意见》,抓住农村村务、农村干部廉洁自律和村干部权力行使三个重点环节,不断强化教育、制度、监督措施,深入推进农村基层党风廉政建设。进一步完善乡镇、基层站所和村级决策议事规则,抓好政务公开、村务公开和基层站所办事公开,推行民情恳谈、民主议事、民主听证和质询制度。把廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话等制度向基层延伸,发挥好村务监督委员会的作用,加强对农村基层党员干部的监督。在全市率先推行农村集体“三资”委托代理监管服务制度,全县74个村(居)委会、565个村小组全部实现了“三资”委托代理,有效化解了农村矛盾、进一步巩固了党在农村的执政基础。按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的相关要求,加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

(八)纪检监察队伍建设在增强履职能力、加大保障力度中不断提升。深入贯彻中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察队伍建设的若干意见》,以提高履职能力为重点,以队伍建设为根本,以“创先争优”为推动,进一步加强纪检监察机关自身建设,建立健全各项规章制度,持续深入开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,深入开展讲党性、重品行、作表率及“创先争优”活动。围绕学习王瑛、刀会祥、杨善洲等同志的先进事迹,开展学习实践社会主义核心价值体系“五个一”活动,推进学习型纪检监察机关建设,加强对纪检监察干部的理想信念教育,切实增强纪检监察干部的理论素养、业务技能和服务发展的能力。贯彻落实“以人为本、执政为民”的理念,严格遵守“五严守、五禁止”规定。认真贯彻落实中央关于加强地方县级纪检监察机关建设文件精神,人员编制、经费保障和办公条件等方面得到加强。切实加强基层纪检监察队伍建设,选强配齐纪委班子。对纪检监察派出(驻)机构实行统一管理体制改革,探索纪工委工作职能和机制,不断加强纪工委与联系单位的沟通协调,有效发挥派出机构的职能作用;建立纪检监察干部准入制度,调整充实了机关干部队伍。

五年来,全县纪检监察机关注重在全局中谋划,围绕县委、县政府的决策部署,把反腐倡廉工作融入到全县经济社会发展之中,在服务、保障和推动科学发展中发挥作用;注重在统筹中推进,坚持惩治腐败与预防腐败并重、推进制度创新与解决突出问题并重、保障经济社会科学发展与促进党员干部健康成长并重、发挥纪检监察主体作用与强化职能部门主体责任并重,不断增强工作的系统性、协调性、实效性;注重在实践中创新,着眼于破解难题、创新特色,抓点带面纵深推进,把工作做实做深做细;注重在管理中提升,以工作的主动性、创造性、实效性赢得各级党政组织及社会各界对纪检监察队伍的重视和支持,以良好的精神状态、工作作风、队伍素质和奋发有为的工作实绩树立全县纪检监察队伍新形象。

在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前我县反腐倡廉形势依然严峻、任务仍然艰巨。少数单位和部门的领导班子和领导干部党风廉政建设责任制落实得还不够好;一些重点部门、关键环节的防控机制存在缺漏,少数单位和农村村组干部违纪违法行为时有发生;少数机关和干部不作为、乱作为、慢作为等效能低下的问题依然存在;纪检监察干部的思想观念、履职能力还不能完全适应新形势新任务的要求等。在今后的工作中,我们一定要按照中央省市纪委和县委的要求,加大工作力度,提高工作水平,把我县党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

二、突出工作重点、统筹组织协调,整体推进今后五年全县党风廉政建设和反腐败工作

今后五年是全面实施“十二五”规划的重要五年,是建设中国昆明空港新城(嵩明)的关键五年,做好纪检监察工作责任重大。今后五年全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是:全面贯彻中央省市的安排部署,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照以人为本、执政为民的要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,统筹谋划反腐倡廉建设各项工作,不断探索反腐倡廉建设新路子,为顺利实现“十二五”规划的各项目标任务,促进嵩明经济社会又好又快发展,加快中国昆明空港新城(嵩明)建设提供有力保证。经过五年的努力,使我县经济社会发展环境更加优化,各级党员干部从政行为更加规范,党风政风行风进一步好转,重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。

(一)坚持围绕中心,强化监督检查,服务大局有新成效

始终把服务、保障和推动科学发展作为首要任务,坚持围绕中心、服务大局,认真履行职责,加强监督检查,促进工作落实。

保障重大决策贯彻落实。按照中央及省市县的部署和要求,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,紧扣加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、产业结构调整、自主创新、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署落实情况进行监督检查,确保各项政策措施落到实处。紧紧围绕全县“十二五”规划提出的各项目标任务和重大举措,加强对中国昆明空港新城(嵩明)各项战略任务、工作部署落实情况的监督检查。突出重点,加强对“一城两片三园区”建设、新型工业化、城乡一体化、高端信息化、生态文明建设、基础设施建设和招商引资等重大决策措施落实情况的监督检查,推进中国昆明空港新城(嵩明)格局基本形成。以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机,进一步完善监督检查体系建设,建立我县监督检查联动机制,在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫,着力健全对重大决策部署执行情况监督检查及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。

切实维护党的政治纪律。要深刻认识新形势下严明党的政治纪律的重要性,充分发挥职能作用,深入开展政治纪律教育,引导广大党员干部坚定政治立场,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在重大政治原则问题上同党中央保持高度一致,坚决维护党的集中统一。及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证中央和省市县政令畅通。

(二)坚持打造软实力,创优发展环境,机关效能有新提升

牢固树立“人人都是软环境、软环境就是生产力”的理念,以打造“三最四低”经济社会发展软环境为目标,深入持久地开展软环境建设活动,促进机关效能进一步提升。

努力创优发展环境。进一步提升发展软实力,着力服务和推动全县经济社会转型升级。深化效能建设活动,创新发展思路,破解发展难题,优化发展环境,进一步推动法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度的落实,着力打造服务型政府。不断优化政务环境、服务环境、信用环境、创业环境和社会环境。巩固和深化行政审批制度改革成果,落实政府信息公开条例,推行网上审批和在线“一站式”服务,对行政审批实时、动态、全程监控,着力提升网上政务公开和为民服务水平,不断提高政府决策的民主性和科学性。

加大跟踪问效力度。积极推行绩效管理和行政问责,认真督促执行领导干部问责制、首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制,进一步加大党风巡查、执法监察、效能监察、廉政监察、机关行业作风明察暗访工作力度,加强对重点工作的督办、查办,着力治拖、严肃查推;失责必问、有错必纠。

(三)坚持正面引导,强化宣传教育,干部作风有新改进

把反腐倡廉宣传教育作为一项长期任务和经常性工作,坚持不懈地抓巩固、抓深化、抓提升,积极引导党员干部加强党性修养和党性锻炼,不断改进作风,正确行使权力。

深入开展廉政教育。完善反腐倡廉教育机制,进一步增强教育的规划性和系统性,形成反腐倡廉教育整体合力。通过正面宣传、典型示范和警示教育,引导党员干部牢固树立以人为本、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。突出教育重点,分层次抓好各级领导干部,特别是党政“一把手”的反腐倡廉教育,坚持把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。增强教育的针对性,抓住权力运行中腐败易发多发的重点部门和关键岗位,结合行业、部门、岗位工作特点开展专题教育培训。创新教育方式,拓展教育领域,充分利用网络信息载体开展反腐倡廉宣传教育,加强对网络舆情的收集、研判,针对热点问题做好舆论引导。进一步加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,编印适合农村党员干部的廉政教育材料。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化“六进”工作成果,深入推进廉政文化建设示范点建设,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。进一步加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《实施细则》,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。认真落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理两项制度,巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。

大力弘扬优良作风。要牢固树立“作风是精神、作风是形象、作风是环境”的意识,始终把作风建设作为重大政治任务抓紧抓实。把提升干部执行能力作为作风建设的突破口,以转变干部作风、提高行政效能、密切党群干群关系为目标,全面提高干部作风对科学发展、跨越发展的保障能力。把增强干部宗旨意识作为作风建设的核心,大力弘扬理论联系实际的学风,以加强和改进群众工作为重点,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,教育引导其树立以人为本、执政为民的理念。

(四)坚持以人为本,着力纠风治乱,群众权益有新保障

增强纠风工作实效。坚持纠建并举,切实纠正损害群众利益的不正之风。围绕保障民生、服务民生,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。坚持党的群众路线,始终保持同人民群众的血肉联系,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,真心实意为群众办实事、解难事、做好事。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查,从矛盾最集中、问题最突出、群众反映最强烈的环节和领域入手,从理念、制度、措施各个层面科学安排,强力推进,解决主要矛盾,回应社会关注。继续推进民主评议和政风行风热线工作,加强对各单位作风的监督检查,每年组织特邀监察员及机关行业作风督察员进行行风政风巡查,促进部门和行业作风建设。

坚决维护群众权益。采取更加有效的措施,会同有关部门,认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品安全、征地拆迁、涉农利益等方面的突出问题。加快建立科学完善的征地补偿机制,坚决制止违法违纪强制征地拆迁行为。强化对保障性住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。完善食品药品安全监管体制机制和责任体系。严肃查处环境违法行为。加大对安全责任事故追究力度。深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作,加强日常监管和长效机制建设。开展公务用车专项治理,积极推进公务用车改革。加强对社保基金、医疗保险金、扶贫资金、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的监督管理。巩固治理公路“三乱”成果。治理教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口,认真抓好基层反腐倡廉建设工作,健全群众利益诉求表达机制、信访工作责任制,完善矛盾纠纷排查调处工作制度,加强办理信访举报工作,加大对损害群众权益行为的问责力度,有效解决损害群众权益的突出问题,保障和改善民生,使广大群众生活在更加公正、更加和谐的社会中,过上更加幸福、更加有尊严的生活。

(五)坚持改革创新,完善惩防体系,源头防腐有新进展

坚持围绕改革发展稳定大局,进一步谋划和加强惩防体系建设,完善体制机制,抓紧落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和我县实施办法中确定的各项任务,启动《惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的起草工作。把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力结合起来,以建设性的思路、举措和方法加以推进,不断提高预防腐败的能力和水平。

大力推进改革创新。在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上,以重点工作的成效带动全局的发展,以关键环节的突破带动整体建设的推进,注重工作的整体性、系统性、实效性,努力推进重点领域和关键环节改革。要以坚持探求和把握规律为方向,大力推进反腐倡廉制度创新,把制度创新的务实性、约束性、严肃性体现在制度清理、设计和执行等各个环节,努力实现反腐倡廉制度建设的全面创新。配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。继续精简和规范行政审批事项,按照“两集中、两到位”的要求和“应进则进”的原则,加强和完善覆盖县镇村上下联动的政务服务体系,不断提高政务公开和政务服务工作水平。深化财税管理体制、投融资体制和国有资产管理体制改革。进一步完善政府投资决策、实施监管体系,强化政府投资项目的资金管理,严格落实“八个百分之百”;推动金融体制改革;加强公共资源交易平台建设,推进公共资源交易统一规范管理;全面推进廉政风险防控机制建设,加快建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。研究制定社会领域预防腐败工作指导意见,规范各类学会、协会、基金会准入制度,把预防腐败的要求扩展到经济社会发展的各个领域,落实到机关和企事业单位工作的各个方面。

努力提升制度执行力。要以提高制度执行力为突破,进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设,逐步构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要认真总结经验,加强制度学习的宣传教育、制度执行的组织领导和监督检查,督促领导干部做执行制度的表率。对严重违反制度的行为,要发现一起、查处一起,维护制度的执行力和权威性。完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,建立健全保障制度执行的工作机制。把制度建设作为解决执行不力的关键环节,强化责任追究,严肃查处执行不力的各种行为,以责任追究倒逼执行力的提高。

(六)坚持惩防并举,发挥治本功能,执纪办案有新举措

坚持党要管党、从严治党方针,牢固树立“有案不查是失职、不查有影响的大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念,始终保持查办案件强劲势头,严肃查处违纪违法案件。

突出案件查办重点。注重从信访举报、巡查工作、责办案件、专项治理、媒体舆情中发现案件线索。要紧盯腐败现象易发多发的领域,紧盯群众反映强烈的突出问题,紧盯权力集中的环节和对象,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的违法违纪案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件;严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件;严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。针对我县正处于“大改革、大开放、大建设、大发展”时期的实际,尤其要加大经济建设领域反腐败力度,坚持纠正和查处项目决策、招标投标、土地出让、规划审批、资金使用等方面存在的突出问题,保证项目优质、干部优秀。

增强案件突破能力。积极推进查办案件工作理念思路、方式方法和机制创新,深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律,努力为案件查办工作提供经验,为廉政教育提供教材,为制度建设提供依据,为实施监督提供重点。充分发挥纪委组织协调作用,完善反腐败工作联席会议制度,建立健全重大案件剖析制度和通报制度,支持公安、法检两院以及审计等部门依法履行职责,形成惩治腐败的整体合力。严格依纪依法安全文明办案,认真做好案件审理工作,坚持和完善案件公开审理制度,全面落实党政纪处分决定的执行工作限时告知责任制,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。

发挥办案综合效果。坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,正确把握和运用政策,把查办案件与经济发展、政治稳定和社会和谐统一起来,做到宽严相济、区别对待,实现政治效果、法纪效果和社会效果的统一。

(七)坚持严格管理,提高履职能力,纪检队伍有新形象

加强纪检监察干部队伍建设,是纪检监察机关的长期战略任务,是深入推进反腐倡廉建设的重要基础工程,事关纪检监察工作全局。全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持用“以人为本、执政为民”统一思想、指导实践,以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责。要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的基本要求,深化“创先争优”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,继续开展向王瑛、刀会祥等优秀纪检监察干部学习活动,把增强履职能力和提高服务群众能力统一起来,刻苦钻研纪检监察业务知识和经济、法律、科技、管理等现代科学知识,着力提高维护群众利益和保障群众权益的本领。要认真贯彻“五严守、五禁止”要求,保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守,带着感情和责任做好群众工作,进一步树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

各位代表,县第十一次党代会的召开,为嵩明未来发展描绘出新的蓝图。未来五年,我县经济社会发展将进入一个全新的阶段。全县纪检监察机关一定要在市纪委和县委的正确领导下,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开拓进取、扎实工作,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,为开创我县经济社会发展新局面,建设中国昆明空港新城(嵩明)和昆明北部生态卫星城做出新的更大贡献。

第4篇: 2021年县取党代会报告

乡镇纪委党代会报告


  多措并举 惩防结合 强化监督
  努力开创全镇党风廉政建设工作新局面
  —中共XX第XX次代表大会纪律检查委员会工作报告
  各位代表:
  我受中共XX镇纪律检查委员会的委托,将五年来的工
  作情况和今后工作的建议,向大会报告,请予审议。
  过去五年工作回顾
  五年来,在X纪委和镇党委的领导下,X镇纪委坚持以
  邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的
  十七大和十七届四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发
  展观,按照中央纪委六次全会、市纪委十届七次全会和X委
  十二届九次全会的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并
  举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,以完
  善惩治和预防腐败体系为主线,以推进党政机关和领导干部
  作风建设为核心,以解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈
  的突出问题为着力点,围绕中心、服务大局,整体推进、突
  出重点,改革创新、狠抓落实,不断提高反腐倡廉建设科学
  化水平,圆满完成了十三次党代会提出的反腐倡廉目标,为
  营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济快速发展、维
  护社会和谐稳定作出了积极贡献。
  深入贯彻落实党风廉政建设责任制
  我镇党委高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委
  的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导
  班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫
  勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制
  度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。镇党政
  正职与副职、副职与分管科室负责人、党委书记与基层党支
  部书记分别签订了《党风廉政建设责任书》,党政一把手、
  副职领导、科室负责人、村党支部书记层层签订《廉洁从政
  承诺书》。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉
  及领导班子民主生活会、干部评议、考察和任用、镇村两级
  领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政
  建设责任制的贯彻落实。五年来,我镇没有出现党政领导干
  部因违纪、违规而受党纪、政纪处分的现象。
  严格规范党员领导干部廉洁从政行为
  五年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党
  委狠抓全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁
  自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、
  共勉的作用。认真贯彻落实中央关于领导干部廉洁自律的有
  关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重大项目
  安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。
  通过村级季度财务公开制度、1月20日和7月20日的
  民主活动日制度、党员会议及党员议事会制度、村民代表会
  制度等,对村级事务决策程序、村干部从政行为进行严格规
  范,要求各村按制度对村级“三重一大”重要事项进行及时
  公开,确保群众村务知情权、决策参与权、民主监督权;成
  立村务公开监督小组、村民理财监督小组,并试点建立村务
  监督委员会,对村政事务进行全程监督,确保村级监督不留
  死角。
  此外,我镇还开展了廉政风险防范管理工作。在机关。
  经过两轮深入查找,共排查出岗位职责风险点14处、制度
  机制风险点11处、思想道德风险点12处、管理及业务风险
  9处,并针对查找出的风险点逐项制定了有效的防控措施。
  使我镇廉政风险防范管理工作进一步规范,领导干部廉洁自
  律意识进一步加强;在基层,镇党委与全镇所有村干部签订
  了《廉政风险责任书》,并将风险点排查情况、防控措施和
  廉政风险责任书进行全面公示,促进村干部自觉接受群众监
  督,强化了村干部廉政责任意识,对村干部公权力的行使起
  到了有效的制约作用。
  切实加强党员干部党风廉政教育
  五年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干
  部的党性、党风、党纪教育。充分利用党委理论中心组和机
  关周五例行学习的机会,加强党员干部党风党纪教育。通过
  学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核、
  参观警示教育基地等多种形式的廉政教育,以及党风廉政建
  设示范镇、示范村创建活动,提高了党员干部的整体素质。
  健全制度,有效约束了干部工作行为
  五年来,XX镇在加强干部教育的基础上,注重管理制度
  的建设,从管理上抓成效。一是加强民主政治建设,规范干
  部权力运行。贯彻执行民主集中制原则,强化党组织自身建
  设。二是加强“四项制度”建设,推进村级规范管理。认真
  落实农村党员议事会制度,建立村级民主决策制度,严格执
  行“六议工作法”及财务“双层审计、村帐托管、电算管理”
  制度。三是完善两级财务制度,严格财务审批程序。实行机
  关财务管理严格执行财务支出先批后办制度。四是实行党务
  政务公开,畅通信息公开渠道。不断规范政务公开内容和形
  式,提高行政工作的透明度,拓展政务公开的范围,把政务
  公开工作作为加强党风廉政建设的一项重要内容,更好地为
  改革发展稳定大局服务。
  强化监督,加强了部门和行业工作作风建设
  发挥纪检部门的监察职能,扩大村务政务公开,开展民
  主评议政风行风工作。按照X政府纠风办的统一部署,每年
  邀请在农村、企业、学校、市场等范围内对全镇22个科室
  进行行风评议,强化各单位的服务意识,推动工作的深入开
  展。大力加强违法、违纪案件的查处力度,全面加强纪检监
  察干部队伍建设。
  各位代表,XX镇纪委在过去的五年中虽然取得了一定的
  成绩,但我们也清醒的认识到,在新的形势下,我们的任务还很艰巨。一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,工作作风不够扎实,自律意识有待提高。在工作中,一些单位、部门和村对反腐倡廉工作认识不足,党务公开、政务公开、村务公开的开展还没有达到我们预期的效果。个别党员干部,没有自觉地学习党的路线、方针、政策,缺乏政治纪律和组织纪律。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中,认真加以解决。
  今后五年工作设想
  加大预防腐败力度,进一步推进惩防体系建设。
  把贯彻上级要求与落实“十二五”规划结合起来,融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,同步研究、同步部署、同步落实、同步考核。加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制,为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合,共同推动源头防腐工作。
  严肃查处违纪违法案件。重点查处发生在镇机关和村干部中违反党纪、政纪的案件;查处工程建设、土地管理等领域贪污贿赂案件;严肃查处损害群众利益的违法、违纪案件,尤其是查办发生在安全生产、环境保护、社会稳定等方面的失职渎职案件;查处不作为、乱作为的案件。继续加强纪检信访工作。认真做好群众信访工作,办好上级转办的信访件,将信访处理意见及时落实到位,做到件件有回音,事事有结
  乡纪委在乡党代会上的换届工作报告
  各位代表:
  现在,我受中共**市**区**乡纪律检查委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
  一、过去五年的工作回顾
  20XX年以来的五年,是**乡经济社会加快发展不平凡的五年,也是党风廉政建设工作在继承中创新、在改革中发展的五年。五年来,在区纪委和乡党委的坚强领导下,乡纪委认真贯彻中央和省市党委关于党风廉政建设的重大决策部署,全面落实科学发展观,围绕发展大局,认真履行职责,加强组织协调,积极协助党委推进惩治和预防腐败体系建设,全乡党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为全面落实全乡经济社会发展目标任务发挥了重要作用。
  1、抓预防,党员干部防腐能力有新提高。五年来,全乡认真贯彻学习新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,反腐倡廉宣传教育和监督工作得到全面加强。对新任的领导干部、站所负责人和村三职干部进行任前廉政谈话,切实增强新任干部的拒腐防变能力,努力做到了“三个确保”,五年来全乡领导党员干部未出现不廉洁的行为。
  2、抓治本,信访案件查办工作有新成效。五年来,乡纪委十分重视信访工作,把信访工作作为密切党和人民群众关系的桥梁和纽带。通过建立信访举报电话,推行党委、纪委领导接访、下访等制度,充分发挥举报在发现案件线索方面的主渠道作用,对群众来信来访认真接待和处理,做到件件有调查,事事有落实,努力提高查办案件的质量和效果。五年来,累计收到群众来信来访37件,市级信访件3件,办结率达100%;对1名工作作风飘浮的村干部党员进行党纪立案,给予党内警告处分;对石板凳村党支部书记邓宗明作了劝退辞职处理;对5名党员干部进行诫勉谈话。通过查办群众信访举报,教育和保护了干部,化解了社会热点、难点问题,维护了发展稳定大局。
  3、抓制度,拒腐防变长效机制有新拓展。五年来,我乡始终围绕“管人、管钱、管事、管权”四个方面,在贯彻落实党风廉政建设责任制的基础上,不断完善拓宽民主监督渠道,规范基层党风廉政建设,建立健全完善工作制度,形成“上下相通,横向到边,纵向到底”的组织监督与群众监督相结合的监督体系。
  第一,全面实施村两委会届期履职承诺制度。去年村两委换届后,各村都签订了履职责任书,对照届期承诺书,制订出年度工作规划,采取倒排工期的方式对目标进行细化、量化,把工作责任落实到具体的人,做到任务落实、责任到头、分工协作。乡党委和村民监督委员会定期或不定期的开展工作检查,对属届期承诺范畴,群众关心的热点、难点问题,立即督促村两委狠抓落实;对工作推进缓慢,存在问题的村予以诫勉谈话,责成其立即整改,并将各村履职考核情况作为年终考核的重要组织部分,逗硬考核。
  第二,全面实施村民自治工作。全乡22个村,1个社区普遍健全落实了村务公开、民主管理制度,所有村重大事项都严格实行“四议一公开一监督”,由代表会议民主讨论决定。强化民主监督管理,健全和完善了村民自治等各项制度,实行村委民主管理,增强了全乡干部群众的主人翁意识和民主参与意识,推动和促进了全乡各项工作的全面发展。
  第三,全面实施“村账乡管”制度。加大监督检查力度,由乡纪委牵头,组织农业服务中心、财政所有关业务人员,成立了财务检查组,年年都对各村的财务进行定期和不定期的清理与抽查,杜绝了违反财经纪律和违规执法的现象发生。五年来,全乡22个村委会178个村民小组全面实现了“村财乡管”,帐务全部交由乡农业服务中心代管,从源头上减少和杜绝了违纪案件的发生。
  4、抓民生,维护人民群众利益有新举措。五年来,我们始终坚持把维护人民群众利益作为工作的出发点和落脚点,按照群众所需所想开展工作。一是积极推行公开服务承诺制。乡领导班子成员和各办站所、村两委会干部结合自身实际,按照党务政务“六项公开”要求,将服务内容和要求向社会公开承诺,切实提高办事质量和服务效率。二是规范服务收费行为。各办站所认真执行上级有关政策,严格按规定收费,并将收费项目及标准向社会予以公布。三是深入开展民主评议行风活动。组织“两代表一委员”和党员群众代表,对各办站所和有关单位的工作职责履行情况进行行风评议,评议结果向社会公开,促进了行风的进一步好转。四是认真开展纠风治乱工作。围绕上级纠风治乱工作主要内容,深入开展检查评议活动,退耕还林、粮食直补、良种补贴、抗震救灾以及义务教育、农村新型合作医疗、计划生育奖励扶助等支农惠农强农政策全面落实,五年来全乡没有发生一例加重农民负担的情况。
  5、抓队伍,纪检监察干部履职有新形象。五年来,乡党委十分重视纪检监察干部队伍建设,在政治待遇上、人员力量上和工作经费上给予大力支持。一是健全队伍,形成纪检监察网,使纪检监察不留死角,在各村配备了由驻村干部兼任的党风廉政监督员,及时成立了村民监督委员会。二是加强学习,提高纪检监察工作人员的工作能力。为适应不断发展的形势需要,乡纪委为基层纪检委员、党风监督员建立了学习培训制度,使之不断提高政治业务水平。
  总之,五年来,全乡纪检监察工作始终突出贴近中心工作,服务科学发展,党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。这些成绩的取得,是上级纪委和乡党委坚强领导的结果,是乡人大、政府关心支持的结果,是全乡广大党员干部和人民群众积极参与的结果。在此,我谨代表乡纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的党员、同志们表示诚挚的感谢!
  二、今后五年的工作重点
  今后五年,是实施“十二五”规划的重要五年,是我乡党委、纪委班子换届后的第一个五年,更是我乡经济社会加快发展的五年。我乡纪检工作要继续围绕“以人为本、和谐发展”这一主题,全面贯彻党的十七届五中全会和中纪委六次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设
  责任制,全面加强作风建设,加强惩防体系建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,不断提高党风廉政建设科学化水平,为全乡经济社会又好又快发展保驾护航。 今后五年重点抓好以下六方面的工作:
  1、注重监督检查,在服务科学发展上寻求突破。坚持围绕中心、服务大局,始终把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。重点围绕“三农”工作、惠农政策、重大项目等工作加强监督检查,保证全乡今后五年经济社会发展目标任务落到实处。
  2、注重教育防范,在干部廉洁从政上寻求突破。改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设领域反腐倡廉教育,提高教育实效。加强党风廉政建设网络舆情信息处置工作,做到第一时间发现信息,第一时间核查信息,第一时间反馈引导,积极回应社会关注。
  3、注重狠抓落实,在制度执行落实上寻求突破。认真贯彻区委《建立健全惩治和预防腐败体系建设20XX-20XX年工作规划》和《实施意见》,加大落实力度,不断探索完善,及时总结深化,充分发挥惩防体系的整体功能,从源头上预防腐败。坚持用制度建设推动工作,靠制度创新解决问题,以制度规范加强管理,推进制度建设和创新,建立健全惩治和预防腐败制度体系。
  4、注重巩固深化,在查办信访案件上寻求突破。贯彻党要管党、从严治党方针,按照“有案必查,查案必严”的原则,坚决查办违纪违法案件。高度重视人民来信来访工作,不断拓宽和畅通诉求表达渠道,及时受理群众投诉举报,探索建立纪检监察信访协调工作机制,切实帮助群众解决实际问题。
  5、注重改善民生,在维护群众利益上寻求突破。以解决群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举”的方针,切实解决严重损害群众利益的问题,严厉打击销售假劣农资和哄抬农资价格等坑农、害农行为。加强对中央和省市有关农村政策贯彻落实情况的监督检查,确保义务教育、医疗服务、扶贫救灾、社会保障、粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项支农惠农强农政策落实到位,确保广大农民群众的合法利益不受侵犯,确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。继续全面推进和加强政风、行风建设,不断扩大评议层面,增强评议实效,提高作风建设水平,促进党风、政风、行风和社会风气的进一步好转,树立廉洁高效的形象。
  6、注重自身建设,在纪律检查能力上寻求突破。以科学发展观为统领,不断推进党风廉政建设深入开展,建设一支高素质的纪检监察干部队伍。坚持从严管干部、从严带队伍,严格政治纪律、工作纪律和保密纪律,忠诚履行党和人民赋予的神圣职责,真正做到“做人让人民信服,说话让人民相信,办事让组织放心,服务让群众满意”,树立起务实、清廉、高效的良好形象,推动党风廉政建设工作再上新台阶。
  各位党员、同志们,党风廉政建设工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡
  锦涛同志为总书记的党中央周围,在区纪委和乡党委的坚强领导下,以创新的精神、争先的姿态、务实的作风,扎实的工作,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为实现全乡经济社会快速发展作出新的更大的贡献。
  谢谢大家!
  强基固本 提升服务 不断加强党风廉政建设 ——在中国共产党高山乡第十四次代表大会上的报告
  各位代表、同志们:
  我代表高山乡纪律检查委员会,向大会作纪委工作报告,请予审议。
  五年来的工作回顾
  自20XX年4月换届以来,乡纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想,科学发展观为指导,坚持党的基本路线,坚持从严治党的方针,从本乡实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,从服务全乡工作大局出发,以服务经济建设和促进社会稳定为第一要务,充分发挥纪检监察部门职能作用,认真落实党风廉政建设责任制,按照“想干事、能干事、干成事、不出事”的要求,标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,纪检监察工作进展顺利,取得了新的成果,维护了我乡的政治安定和社会稳定,具体抓好了五大点。
  一、 抓制度,促齐抓共管的工作氛围
  抓好农村党风廉政和纪检监察工作,对于推动基层党风廉政建设和反腐败工作具有重大而深远的意义。
  乡党委政府
  对乡纪委此项工作高度重视,纳入全年工作整体格局,统盘考虑,统一部署,不断完善相关制度规范基层党员干部从政行为。
  一是建立健全了领导班子工作机制。为确保扎实推进农村党风廉政建设和纪检监察工作,把农村党风廉政建设和纪检监察摆上重要议事日程,纳入农村改革发展总体规划,凡涉及到群众要本利益的重大事项,必须经班子集体讨论研究决定。精心安排部署、明确责任分工、强化督促检查,制定了《农村基层党风廉政建设实施方案》和《纪检监察工作要点》,落实了党风廉政建设和纪检监察工作任务分工,做到责任到人。
  二是建立健全“三资”管理制度。制定出台了《高山乡村集体资金资产资源监管制度》,规定所有的新农村建设工程必须由新农村建设点理事会集体研究确定,依法进行公开招投标,任何领导不得打招呼、不得参与招投标。所有的新农村建设资金必须严格按照村财乡代理制度的要求,由乡财务核算中心进行统一管理。防止暗箱操作规定各村的山水资源发包一律先由村委会向乡党委政府书面报告,经审批后实行公开招投标,乡纪委进行全程跟踪监督。
  二、抓教育,促营造浓厚的廉政氛围
  为全面加强农村文化阵地建设,有效加强农村基层党风廉政建设和纪检监察,我乡围绕“廉洁干事、干净成事”的主题教育活动,结合高山乡具体实际情况,积极营造浓厚的廉政文化建设氛围。
  一是开展廉政教育。坚持党委理论中心组学习,每周二组织乡机关干部学习一次,每年七〃一,乡主要领导都要给乡村干部上一堂廉政党课,要求广大党员干部争当干事的表率,解放思想的表率,廉政自律的表率,对村纪检员和廉政监督员进行了岗前培训和廉政谈话。乡党委和纪委主要领导每年至少同基层负责人谈话一次,对有群众反映的乡村干部及时进行诫勉谈话。乡村两级都建立了廉政文化宣传栏,以廉政故事、廉政歌曲、廉政格言警句、廉政剪纸等为内容的宣传栏;在各村入口处或村办公楼前刷了2—3块廉政宣传标语,乡政府大院内、街道两侧都建起了廉政文化宣传长廊,做到廉政宣传随处可见。
  二是开展创建“人民满意的基层站所”活动。结合政风行风建设,在驻乡单位中开展了创建“人民满意的基层站所”活动,要求各基层站所设立办事公开栏,严格按要求公开办事程序和与群众利益密切相关的重要问题。
  三、抓监督,促廉洁工程全面推进。
  坚持做好党风廉政建设和纪检监察的源头治腐工作,开拓创新,将党风廉政建设和纪检监察深入到基层,乡党委与各村党组织签订了廉政责任状,做到责任层层分解,增强了基层党组织的责任意识。
  一是落实惠民政策。高山乡把握政策、维护农民切身利益。落实粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴、农资综合补贴等农业补贴政策,加强补贴资金专户管理、档案管理等,对补贴面积、补贴对象和补贴金额进行评议、公示、审核。
  采用“一卡通”等形式向农民兑付补贴资金。高山把为民办实事、办好事作为工作的出发点的落脚点,把“廉洁做事、干净成事”作为工作第一要务,村纪检员和纪检监察监督员对本村“两委”班子及其成员廉政情况、重大事项决策、公益事业建设、村务公开、政务公开等的落实情况进行监督。
  二是开辟了民声通道。20XX年9月底,我乡重新建设的“便民服务中心”正式投入使用,有关涉农部门和基层站所将在乡便民服务中心设立办事窗口,为方便群众办事,我乡进一步加强乡为民服务中心的职能建设,重配人员,按岗设人,充分发挥“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”的“四大功能”。乡便民服务中心倡导“有事请找我,我为您服务”理念,为群众提供行政超市式的便民利民服务。全乡所有村设立了便民代办点,切实帮助群众解决生产生活中的实际问题。在乡便民惠民服务中心设立了高山乡民情接待室和党员服务中心,广泛听取民意和群众呼声。各村各单位设立了1名民情信息员;开通了民情热线电话,设立了民情信箱和民情告示栏,周一至周五均有乡党政班子成员接访,日日为全乡民情沟通日,建立了民情分析会,及时通报和反馈当月民生通道情况。一年多运作以来已对6期民声通道进行了反馈,为群众解决问题72个。
  三是建立乡公共资源交易站。乡党委政府不断完善相关制度、制定出台了《高山乡村集体资金资产资源监管制度》。规定各村的山水资源发包一律先由村委会向乡党委政府书面报告,经审批后实行公开招投标,乡纪委进行全程跟踪监
  督。20XX年8月,高山乡成立了公共资源交易站,乡、村凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目的招投标、国有集体产权等公共资源交易进入乡公共资源交易站进行。
  四是全面推行政务、党务公开。建立了乡、村两级政务、党务公开联动制度,做到粮食直补资金的发放、农村低保、城市低保对象、上级支农资金的使用、焦武公路沿线环境整治和“穿衣戴帽”工程等等情况全部一一公开。
  四、抓查案,促风清气正的良好氛围
  高山乡把查处违纪党员干部案件作为加强农村基层党风廉政建设和纪检监察的一项重要手段来抓,从人、财、物上予以全力支持。五年以来共组织查办了10起党员违法违纪案件,给予党纪处分10人,结案率达100%,极大地推动了全乡的党风廉政建设和纪检监察工作。
  五、抓考核,促争先进位的良好氛围
  一是建立了各村目标任务考核制度,制定下发了村干部述职述廉制度,并督促村干部每年年终在村民大会上进行述职述廉,并在村民大会上进行民主测评。
  二是抓“星级创评”,为认真贯彻落实省纪委关于在全省实施“创建农村基层权力规范运行的监督体系、创新便民利民的服务方式”为内容的“双创”工程,紧紧围绕社会主义新农村建设的目标和任务,把“双创”工程作为加强农村基层党风廉政建设的有效载体和主要抓手,按照“三建三抓三治理”的工作思路,全面实施“双创”工程,行政村、基层站所全面铺开,整体推进。农村基层党风廉政建设我们实

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