某县商务经济发展与金融支撑调研报告

2022-11-24 08:30:07    浏览次数:   

某县商务经济发展与金融支撑调研报告
 
  近年来,我县商务领域发生了深刻变化,商务经济发展呈现良好态势。目前,我县商品市场初具规模,新的流通格局初步形成,外经贸工作取得突破进展,招商引资承接产业转移深入推进,对外开放水平不断提高。商务经济在拉动国民经济增长、保障供给、促进生产、方便居民,以及联接城市和乡村、工业和农业、生产和消费中发挥了重要的桥梁和纽带作用,对全县经济发展和社会进步做出了重要贡献。但在商务领域发生巨大变化的同时,我县的基础设施、政策创新、经融支撑、经济环境、土地储备等相关因素和正以跨越速度发展的商务经济不配套,特别是在经融支撑方面的矛盾日渐凸显。现就这一方面进行初步研讨。
  一、近五年商务经济发展现状
  (一)社会消费稳步增长
全县社会消费品零售总额从2008年的11.5亿元到2011年17.5亿元,累计实现56.2亿元,年均递增速为18%以上。预计2012年全县社会消费品零售总额将突破20亿元,同比增长18.5%。目前,全县市场商品供应充裕,价格平稳;餐饮市场持续增长;宾馆住宿业发展较快;住房、通讯、汽车等成为新的消费亮点。
    (二)商贸流通业快速发展
  一是商贸流通业不断壮大。截至目前,我县经工商部门登记注册的商贸流通业和服务业网点个体3829户、企业法人248家;限额以上商贸流通业企业有37家。每年实现销售额和营业额同比增长14%以上。二是商贸流通网络逐步完善。近5年来新增农贸、专业市场等3个,并对全县各集贸市场进行了不同程度的提质改造,基本实现工业品下乡,农产品进城双线流动。“万村千乡市场工程”深入推进,现建设配送中心1个、乡级农家店、村级农家店共210个。2009年来国家启动的家电下乡、2011年启动的家电以旧换新惠民工程的深入推进,销售流通网络基本覆盖全县18个乡镇。现全县已基本形成专业市场和乡镇集贸市场并存、批发市场、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系,极大瞒足了全县各类层次生活和生产的需要。
  三是现代物流业、服务业快速发展。近5年来,随着XX经济的快速发展,对外开放不断扩大、对外交通的大改善,XX物流业蓬勃发展。截至目前,我县物流企业及相关行业企业总量为620户,其中物流基础类企业42户。2012年初又引进了台湾客商预计投资2亿元的“凌峰物流园”现代物流项目,填补了郴州市综合物流(含第三方物流业务)空白;投资3亿元准五星级的集高档次住宿、娱乐、餐饮、健身等项目的“XX国际大酒店”开业运营,极大提高了XX现代服务业水平。
  (三)对外贸易不断扩大
  因受区位交通影响,我县对外贸易一直是县域经济发展的“短板”。为了解决这一突出问题,全县大力引进对外贸易企业,积极承接加工贸易企业,全力扶持培育本地企业开发国际市场,取得了进展,经济外向型不断扩大。2008-2011年累计完成对外贸易总额1337万美元,预计2012年底可实现对外贸易500万美元。
  (四)招商引资承接产业转移深入推进
  近年来,我县充分用好省委、省政府赋予郴州的先行先试政策,抢抓湘南承接产业转移示范区的历史机遇,以“三县建设”为总揽,以招商引资承接产业转移为主抓手,全力发展开放型经济,取得实效。2008-2011年期间,实际利用外资增速达20%以上,累计实际利用外资8616万美元,实际到位内资增速达18%以上,累计实际到位内资xx亿元。自2009年以来,全县已建成标准厂房16.87万平方米,租用率达100 %。围绕做强做大矿产品精神加工产业,先后引进了中国五矿、湘香锡业、联邦碳酸钙、广XX茂环保投资公司、香港绿源(亚太)有限公司等一批投资者项目。围绕发展新能源、电子科技、医药、现代物流等战略新兴产业,引进了华润集团、湘电集团、中国水电顾问集团等知名企业合计投资40多个亿元发展XX风电产业,现XX金江风电场已经并网发电。引进了东佳电子、高新电子、合鑫电子等项目,促进XX电子科技产业逐步走向聚集规模化。围绕加工贸易产业,引进了众志鞋业、宏业(香港)科技、香港韦利服饰等企业,不断发展壮大加工贸易产业。
  二、当前商务经济发展存在的主要问题
  一是商贸流通业设施建设滞后、现代化水平低。受长期以来“重生产、轻流通”思想观念的影响,对流通的地位和作用认识不够;流通企业规模偏小,组织化程度低,集约化、规模化水平低;流通资源整合性差,基础设施建设投入不够,物流配送发展缓慢;市场体系建设不够完善,市场监测、应急调控手段不足;农村流通体系不健全。
  二是开放型经济规模小。外来直接投资总量小,且缺少技术含量高、产业关联度大、配套能力强的大项目。承接产业转移平台不完善,承载力不强。
  三是对外贸易结构性矛盾依然较为突出。对外贸易主体薄弱,对外贸易总量小且加工贸易比重较小,引进国外技术设备进行技术改造和产业升级步伐缓慢。
  四是商务发展环境有待进一步改善。市场配置资源的机制尚未完全形成,社会诚信建设相对滞后,流通产业发展缺乏良好的法制环境、服务环境和政策、财力、经融等支撑体系。现代物流发展严重滞后。
  三、经融支撑乏力对XX商务经济发展影响和贷款需求分析
  目前,XX县的经融机构主要有工行、农行、建行、邮政储蓄、信用联社等,以及刚成立的小额贷款公司。同比周边县市区,在我县设立的都是基本经融机构,相对较少。从贷款数据来看,如:2011年12月底,全县短期贷款91661万元,中长期贷款63432万元,同比增长分别为12.37%、13.54%,贷款总量和增长率与我县经济的快速发展及不相称,融资平台建设相对落后。
  从商贸流通来看,多年来我县财政逐步增加对商贸流通基础设施的投入,同时引进外来资金和引导民间资本投入市场,就近5年新增市场3个,改造城关及乡镇农贸市场多个。大力推进“万村千乡市场工程”,全县流通体系得到极大的改善。但县财力投入有限,同时各经融机构对流通业支持的政策少(同比工业、农业贷款比例相对较少),由于资金的缺乏等因素,流通体系建设不够健全,制定规划而不能实施。今年初,由县市场服务中心上报县政府的“三年市场建设规划”,2012-2015年间新建市场4个,改造市场3个,资金缺口大,贷款需求大。
  从招商引资、承接产业转移来看,县各经融机构积极支持各个引进项目建设,银企合作有效推进了开放型经济的发展。华润集团、湘电集团、正邦集团等外来投资的知名企业对我县经融机构都有很好的评价。但除了一些上市公司和大集团外,来XX投资的企业和个体老板还有诸多,我县各经融机构则对他们的评估要求高,受融资渠道不畅影响,而导致引进的企业和项目“流产”。因经融支撑不到位影响最大的是我县的承接产业转移。近年来,省、市进一步实施对外开放战略,出台了一系列的扩大开放政策措施,抢抓承接产业转移历史机遇,全省开放型经济进入新一轮发展最佳期和关键期。郴州出台了先行先试34条,引领湘南承接产业示范区建设。在轰轰烈烈的承接产业热潮中,在贴息、奖励等政策的刺激和引导下标准厂房建设和相关承接配套设施建设快速推进,我县每年以3万平方米标准厂房面积的速度增长。但随着承接产业转移步伐的加速,融资平台的滞后和企业项目建设贷款需求矛盾日益突出。我县以及其他兄弟县的标准产房建设等已经受影响,有政策,有贴息,因融资渠道不畅而贷款不到,标准厂房建设等承接平台建设出现萎缩现象。目前,招商引资、承接产业转移是商贸领域贷款需求最大板块。
  从对外贸易来看,近年来,随着招商引资和承接产业转移的深入推进,XX外向型企业日渐增多。实际对外贸易和加工贸易到一定的发展。XX县毕竟还是内地区域,受区位和对外贸易公共服务平台以及相关配套建设滞后影响,对外贸易发展速度同比其他地区慢。影响原因有多方面,其中包括财力投入和经融支撑。没有资金投入建设对外贸易相关的公共实验检测、公共信息、公共物流平台及保税仓库等,我县有些企业转由县外地区开展进出口业务。目前,XX县引进投资上1亿美元的香港东佳电子(该企业的电子产品专供国外市场,贸易量大),投产后也将面临着加工贸易公共服务平台、公共物流平台等不完善问题。
  四、对金融资金支持的几点建议
  在加强引进其他经融机构完善XX金融服务平台,推进现有金融机构提升覆盖率和创新拓展业务情况下,对商务领域的经融资金支持浅谈建议如下:
  1、各经融机构继续支持商贸流通业发展,加强关注商贸企业和商贸流通项目建设,加快研究制定对我县商贸流通业经融支持的相关政策和操作方式,对商贸流通业企业、项目科学设置评估条件,减低门槛提升放款率。进一步加大对我县大型现代商贸流通企业、物流中心、市场的经融资金支持,扩大对中小型商贸业主经融资金支持范围。
  2、贯彻落实省委、省政府扩大开放会议精神,结合郴州市“先行先试”政策,加强对开放型经济发展的经融资金支持。重点支持招商引资项目建设,承接产业转移平台建设。各经融机构要建立健全对外来投资企业和项目的无缝对接机制,做好优质服务。充分利用好省、市给予的经融贴息等相关政策,切实解决我县承接产业转移平台(标准厂房、配套设施等项目)建设的资金缺口问题。
  3、加强对我县对外贸易公共服务平台项目建设的资金支持,支持外向型企业的经融业务指导和服务,支持加工贸易企业创新、培育品牌和开拓国际市场。

 

 

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